П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 жовтня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/9530/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Крусяна А.В.,
суддів - Ступакової І.Г., Яковлєва О.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 р. про залишення позову без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про скасування наказу, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 залишено позов без розгляду.
На зазначену ухвалу суду представник позивача адвокат Бондаренко С.Г. подав апеляційну скаргу.
Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч.4, ч.6, ч.8 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
При цьому, Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги затверджено рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019р. № 41 (далі - Положення № 41).
Згідно пп. 12.4 п. 12 Положення № 41, ордер має містить назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до ст. 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).
Як вбачається з матеріалів справи, адвокатом Бондаренком С.Г. на підтвердження своїх повноважень щодо представництва Кірлана В.В. до апеляційної скарги додано ордер про надання правничої допомоги №1322255.
В свою чергу, згідно наданого ордеру, органом, у якому надається правова допомога адвокатом, визначено Одеський окружний адміністративний суд.
При цьому, згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи викладене, наявні підстави для повернення апеляційної скарги, так як згідно наданого до суду ордеру адвокат Бондаренко СГ. не представляє інтереси ОСОБА_1 в П'ятому апеляційному адміністративному суді.
Керуючись ст.ст. 59, 298 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 адвоката Бондаренка Станіслава Григоровича на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року повернути скаржнику без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.
Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді І.Г. Ступакова О.В. Яковлєв