15 жовтня 2025 року Чернігів Справа № 620/9425/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить:
- визнати протиправними дії комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України щодо прийняття рішення від 20 лютого 2025 року (протокол №7) про повернення на доопрацювання до Пенітенціарної академії України матеріалів стосовно визнання учасником бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ;
- скасувати рішення від 20 лютого 2025 року (протокол №7) про повернення на доопрацювання до Пенітенціарної академії України матеріалів стосовно визнання учасником бойових дій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 ;
- зобов'язати комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Міністерстві юстиції України прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 учасником бойових дій на підставі довідки від 08.11.2022 № 580/д/ОДВЧ та оформити матеріали щодо видачі посвідчення учасника бойових дій встановленого зразка.
Ухвалою суду від 15.09.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від Міністерства юстиції України надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Пенітенціарної академії України.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частин четвертої, п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є дії Міністерства юстиції України, які полягають у прийняття рішення про повернення на доопрацювання до Пенітенціарної академії України матеріалів стосовно визнання учасником бойових дій ОСОБА_1 .
Стосовно залучення до участі у справі в якості третьої особи Пенітенціарної академії України, то суд зазначає, що відповідачем не обґрунтовано, яким чином рішення у справі вплине на права, обов'язки та інтереси Пенітенціарної академії України.
Так, судом не встановлено обставин, за яких даний спір впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Пенітенціарної академії України.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи Пенітенціарної академії України.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА