Справа № 420/10013/23
15 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Каравана Р.В.
за участю секретаря судового засідання - Мілєвої М.С.,
представника позивача - Подцерковного Г.О.,
відповідача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Бузової Т.Г.,
розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 (вх.№ ЕП/14364/25) у справі за адміністративним позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про припинення права на виконання будівельних робіт, набутих на підставі повідомлення про початок будівельних робіт,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про припинення права на виконання будівельних робіт, набутих на підставі повідомлення про початок будівельних робіт,, у якій позивач просить суд:
припинити право на виконання будівельних робіт, набутих на підставі повідомлення про початок будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об'єктів з незначними наслідками (CC1) від 11.08.2020 №ОД051200811453 «Реконструкція частини домоволодіння без зміни геометричних розмірів фундаментів у плані» за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2023, яке залишено без змін постановою П?ятого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2023, відмовлено у задоволенні позову.
15.01.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Верховного Суду від 04.03.2024 відкрито касаційне провадження у справі та витребувано справу з суду першої інстанції.
Постановою Верховного Суду від 30 липня 2025 року касаційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 420/10013/23 скасували. Справу №420/10013/23 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
15.08.2025 дана справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено головуючого суддю для її розгляду Каравана Р.В.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадження).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального провадження - задоволено. Вирішено розгляд справи №420/10013/23 проводити за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи розпочато спочатку.
15.09.2025 відповідач на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду надіслано заяву за вх. № ЕП/14364/25 від 15.09.2025.
Надаючи оцінку вказаній заяві, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, на такі документи накладається кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
У даному разі надіслана на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду заява не відповідає вказаним вимогам процесуального законодавства, оскільки на останню не накладено кваліфікований електронний підпис учасника справи (його представника) відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
Згідно ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відповідно до ч. 7 ст. 243 КАС України ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 (вх.№ ЕП/14364/25 від 15.09.2025) підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Заяву ОСОБА_1 (вх.№ ЕП/14364/25 від 15.09.2025) - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Роман КАРАВАН