Справа № 750/3734/25
Провадження № 2/750/3239/25
14 жовтня 2025 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова в складі судді Маринченко О.А., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
19 березня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016», в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» щодо ненадання для ознайомлення додатків 1 та 2 до протоколу загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» № 13 від 29 серпня 2024 року, інформації про вартість послуг, включених на утримання нежитлових приміщень будинку, яка відображена в калькуляції витрат на утримання нежитлового приміщення будинку АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати голову правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» надати додатки 1 та 2 до протоколу загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» № 13 від 29 серпня 2024 року, інформацію про вартість послуг, включених на утримання нежитлових приміщень будинку та калькуляцію витрат на утримання нежитлового приміщення будинку АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати голову правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» змінити налаштування чату, аби забезпечити право співвласників робити копії і пересилання.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 21 березня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 травня 2025 року закрито провадження в справі за вказаним позовом на підставі пункту 1 частини першої статті 255 Цивільного процессуального кодексу України (далі - ЦПК України), оскільки розгляд вимог позивача віднесено до юрисдикції господарського суду.
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 20 серпня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 12 травня 2025 року - скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Автоматизованою системою документообігу суду в порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, дану справу було визначено для розгляду судді Деснянського районного суду м. Чернігова Маринченко О.А.
Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 серпня 2025 року призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.
На підставі вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Протоколом № 5 від 20 травня 2017 року загальних зборів членів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку затверджено Статут об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» у новій редакції (а.с. 33-43).
Об'єднання створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку (багатоквартирних будинків) АДРЕСА_1 , відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (пункт 1 розділу І Статуту).
Метою створення об'єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим Статутом (пункт 1 розділу ІІ Статуту).
Відповідно до пунктів 1, 16 розділу ІІІ Статуту органами управління Об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія Об'єднання. Правління зі свого складу обирає голову правління та його заступника.
26 березня 2024 року позивач звернулася до Правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» із заявою про надання їй калькуляції витрат на утримання 1 кв.м нежитлових приміщень, а 12 червня 2024 року із заявою, в якій, зокрема, просила надати роз'яснення, які послуги включені до тарифу на утримання нежитлового приміщення (а.с. 11, 12).
Листом № 23 від 15 квітня 2024 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016», зокрема, повідомило позивача, що згідно Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш дім-2016» визначення порядку сплати, переліку та розміру внесків та платежів співвласників належить до виключної компетенції загальних зборів. Нині діючий розмір внесків на утримання будинку та прибудинкової території був прийнятий на загальних зборах, що відбулися 17 лютого 2020 року. Відповідно до статті 20 Закону України «Про об?єднання співвласників багатоквартирного будинку» частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку встановлюється пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. У той же час, стаття 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачає, що витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток співвласника, якщо рішенням зборів співвласників або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат. Тобто, зазначений Закон допускає відступи від загального правила щодо рівного розподілу витрат між співвласниками пропорційно до площі приміщень (а.с. 82).
Із скріншотів, наданих позивачем, слідує, що у чаті Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» 24 вересня 2024 року позивач просила голову правління об'єднання надати для ознайомлення додатки 1 і 2 до протоколу загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 13 від 29 серпня 2024 року (а.с. 13, 14).
Позивач зазначає, що вказане прохання задоволено не було.
Крім того, позивач також зверталася до голови Правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» із заявами від 19 листопада 2024 року (а.с. 26) та від 31 січня 2025 року (а.с. 30-31).
Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Об'єднання є юридичною особою, що створюється відповідно до закону.
У статті 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», зокрема, визначено, що для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання, визначених статутом. Органами управління об'єднання є загальні збори об'єднання, правління, ревізійна комісія об'єднання. Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. До компетенції правління відноситься: підготовка кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно з законодавством; розпорядження коштами об'єднання відповідно до затвердженого загальними зборами об'єднання кошторису; укладення договорів про виконання робіт, надання послуг та здійснення контролю за їх виконанням; ведення діловодства, бухгалтерського обліку та звітності про діяльність об'єднання; скликання та організація проведення загальних зборів об'єднання або зборів представників; призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Статуту завданням та предметом діяльності об'єднання є забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном, забезпечення належного утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних послуг та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами, забезпечення виконання співвласниками своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Згідно з положеннями Статуту правління зі свого складу обирає голову правління та його заступника. На виконання своїх повноважень голова правління: веде засідання правління, якщо правління не доручило ведення засідання іншому члену правління; забезпечує виконання рішень загальних зборів та рішень правління; діє без доручення від імені Об?єднання та укладає в межах своєї компетенції договори і вчиняє інші правочини відповідно до рішень правління; розпоряджається коштами Об?єднання відповідно до затвердженого кошторису та рішень правління, має право першого підпису фінансових документів Об?єднання, наймає на роботу в Об?єднання працівників та звільняє їх, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення, видає обов'язкові для працівників Об?єднання накази у сфері трудових правовідносин; за рішенням правління видає довіреності на представництво інтересів Об'єднання іншим особам; відкриває і закриває рахунки Об?єднання в банківських установах та інших фінансових установах, підписує банківські та інші фінансові документи; відповідно до рішень правління здійснює інші дії, спрямовані на досягнення мети та завдань Об?єднання. У разі відсутності голови правління його обов?язки виконує заступник.
Тобто, голова правління є лише виконавцем покладених на нього Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» обов'язків.
Частиною першою статті 48 ЦПК України передбачено, що сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач.
Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (частина друга статті 48 ЦПК України).
Відповідно до статті 80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.
Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України).
Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (стаття 89 Цивільного кодексу України).
Згідно із статтею 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
Посадові особи юридичної особи представляють її інтереси у відносинах з іншими особами, тобто уособлюють саму юридичну особу у правовідносинах з іншими особами.
У цивільних відносинах посадові особи юридичних осіб не діють як самостійні суб'єкти.
Позивач, звертаючись до суду із цим позовом, зазначила відповідачем голову правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016».
Зміст заявлених позовних вимог свідчить про те, що вони спрямовані до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016», як до посадової особи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» та стосуються його діяльності на цій посаді. Жодних позовних вимог до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» як фізичної особи позов не містить.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Положення «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року в справі № 757/43355/16-ц).
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що голова правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016», як посадова особа юридичної особи - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016», не наділена цивільною процесуальною дієздатністю та не може виступати стороною у цивільному процесі, оскільки такими можуть бути лише фізичні і юридичні особи, а також держава.
За вказаних обставин, вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв'язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред'явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору, про що неодноразово зазначав Верховний Суд у своїх постановах.
Таким чином, з урахуванням викладеного, наявні підстави для закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 255, 258-261, 353, 354, 355 ЦПК України, суд
Провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до голови правління Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Наш Дім-2016» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Ухвала суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя