про закриття провадження у справі
10 жовтня 2025 року Справа № 580/10620/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом керівника Золотоніської окружної прокуратури до Гельмязівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
22.09.2025 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов керівника Золотоніської окружної прокуратури (далі - позивач) до Гельмязівської сільської ради (далі - відповідач), в якому прокурор просить:
визнати протиправною бездіяльність Гельмязівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області щодо незатвердження планів проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих, ігрових та спортивних майданчиків, які розташовані на території Гельмязівської територіальної громади;
зобов'язати Гельмязівську сільську раду Золотоніського району Черкаської області вжити заходів з метою розроблення і затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих, ігрових та спортивних майданчиків, які розташовані на території Гельмязівської територіальної громади.
Ухвалою суду від 29.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами.
06.10.2025 представник відповідача та 09.10.2025 прокурор подали суду клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку із розробленням відповідачем планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих, ігрових та спортивних майданчиків, які розташовані на території Гельмязівської територіальної громади.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку закрити провадження у справі, з огляду на таке.
Суд встановив, що Гельмязівською сільською радою прийнято рішення від 25.09.2025 №71-02/VIII «Про внесення змін до рішення сільської ради від 29.07.2021 № 13-4/VIII «Про затвердження Плану проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих та спортивних майданчиків на території Гельмязівської сільської ради», згідно якого внесено зміни до рішення сільської ради від 29.07.2021 № 13-4/VIII, а саме: пункти 1-3 рішення викладено в новій редакції:
« 1. Затвердити План проведення технічної інвентаризації, паспортизації дитячих ігрових, спортивно - ігрових та спортивних майданчиків на території населених пунктів Гельмязівської територіальної громади, періодичність їх огляду та обстеження (додаток 1).
2. Створити Комісію для проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих ігрових, спортивно - ігрових та спортивних майданчиків, розташованих на території населених пунктів Гельмязівської територіальної громади і затвердити її склад (додаток 2).
3. Затвердити Правила утримання та експлуатації дитячих ігрових, спортивно-ігрових та спортивних майданчиків, розташованих на території населених пунктів Гельмязівської сільської ради (додаток 3)».
Крім того, доповнено рішення пунктами 4-7, а саме:
« 4. Затвердити форму Паспорта дитячих ігрових, спортивно-ігрових та спортивних майданчиків (додаток 4).
5. Затвердити форму Журналу результатів контролю за технічним станом обладнання дитячих ігрових, спортивно-ігрових та спортивних майданчиків (додаток 5).
6. Затвердити форму Акта огляду та перевірки обладнання дитячих ігрових, спортивно-ігрових та спортивних майданчиків (додаток 6).
7. Затвердити форму інформаційної таблички (додаток 7)».
Отже спірне правовідносини вирішені у позасудовий спосіб.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Враховуючи, що вищевказаними доказами підтверджується (та не заперечується сторонами) розроблення і затвердження планів технічної інвентаризації та паспортизації дитячих, ігрових та спортивних майданчиків, які розташовані на території Гельмязівської територіальної громади, суд дійшов висновку закрити провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
При цьому, на переконання суду, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Тому сплачений Черкаською обласною прокуратурою судовий збір в розмірі 2422,40 грн. підлягає поверненню з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст.2-11, 12, 132-143, 238, 248-295 КАС України, суд
1. Закрити провадження у справі за позовом керівника Золотоніської окружної прокуратури до Гельмязівської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Повернути Черкаській обласній прокуратурі з Державного бюджету України судовий збір в сумі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
3. Копії ухвали направити сторонам.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.
СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ