Справа № 420/11027/23
14 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Гур'євої К.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про видачу добілкату виконавчого листа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
До одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Одеським окружним адміністративним судом 28.09.2023р. по справі №420/11027/23 видано виконавчий лист, строк пред'явлення до виконання якого до 26.09.2026 року, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 11/18227-суд від 23.12.2022 року, наданої Фінансово-економічним управлінням Адміністрації Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 28.05.2025 року змінено спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 червня 2023 року по справі №420/11027/23 із “зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 11/18227-суд від 23.12.2022 року, наданої Фінансово-економічним управлінням Адміністрації Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на “стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) суми доплати за період з 01.02.2021 року по 30.09.2023 року у розмірі 176493,90 грн. (сто сімдесят шість тисяч чотириста дев'яносто три гривні 90 копійок)».
03.10.2025 року до суду надійшла заява представника позивача про видачу дублікату виконавчого документа для його повторного пред'явлення до виконання по справі №420/11027/23 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати за період з 01.02.2021 року по 30.09.2023 року у розмірі 176493,90 грн. несплачених пенсійних виплат, в обґрунтування якої зазначено, що вказаний виконавчий лист до Державної Казначейської служби України в Одеській області не надходив.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.
Відповідно до пп. 18.4 п. 18 Розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Суд звертає увагу, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.
Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов'язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАС України).
Водночас, заявником не надано до суду доказів на підтвердження факту втрати виконавчого листа №420/11027/23.
З огляду на викладене, з урахування положень пункту 18.4 Перехідних положень КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для видачі дубліката виконавчих листів, а тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.
Водночас суд зауважує, що позивач не позбавлений права повторно звернутись до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого листа разом з доказами на підтвердження факту втрати.
Окремо суд вважає необхідним зазначити, що ухвала про зміну способу виконання рішення суду є належним процесуальним документом і приймається органами Державної казначейської служби до виконання разом із виданим раніше виконавчим листом.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, п.18.4 Перехідних положень КАС України, суд,-
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу добілкату виконавчого листа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано 14.10.2025 р.
Суддя О.М. Тарасишина