Справа № 635/6521/25
Провадження № 1-кс/635/1403/2025
14 жовтня 2025 року смт Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 подану в інтересах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за повідомленням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області від 31.07.2025,
в провадження слідчого судді Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 надійшла скарга, в якій представник заявника просить суд зобов'язати посадових осіб Відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції №2 (Липецьке ВП) ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2025 № 963-03¬3-658, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати Регіональному відділенню як заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Розгляд скарги здійснити без участі Регіонального відділення
В своїй скарзі представник заявника зазначає, що 31.07.2025 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області рекомендованим листом на адресу Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області надіслано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення № 963-03-3¬658 від 31.07.2025.
05.08.2025 Відділом поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області повідомлення від 21.07.2025 було отримано.
13.08..2025 регіональне відділення зв'язалося з черговою частиною Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області за номером НОМЕР_1 з метою отримання інформації про слідчого/дізнавача, який відповідальний за розгляд повідомлення.
Чергова частина Відділу поліції № 1 Харківського районного управління № 2 ГУНП в Харківській області надала інформацію про реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вх. ЄО № 20945 від 05.08.2025 та пересилання повідомлення Регіонального відділення для прийняття рішення до Відділення поліції № 1 ХРУП №2 (Липецьке ВП).
13.08.2025 регіональне відділення зв'язалося з черговою частиною Відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції №2 (Липецьке ВП) ГУНП в Харківській області за номером НОМЕР_2 з метою отримання інформації про слідчого/ дізнавача, який відповідальний за розгляд повідомлення.
Чергова частина Відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції №2 (Липецьке ВП) ГУНП в Харківській області надала інформацію про реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вх. № 6933 від 12.08.2025 та повідомила, що повідомлення передано в роботу дільничному інспектору, слідчому/дізнавачу таке повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передаватися не буде.
Враховуючи, що за поданим повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення не вирішено питання про внесення відомостей до ЄРДР, представник Регіонального Фонду просить суд скаргу задовольнити.
Перевіривши в удовому засіданні доводи скарги та дослідивши матеріал ЄО № 6933 від 12.08.2025 року суд приходить до наступних висновків.
Із матеріалів перевірки заяви про кримінальне правопорушення судом встановлено, що до відділення поліції № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшла заява Регіонального відділення фонду державного майна в Харківській області, в якій зазначено що відповідно до Закону України «Про управління об'єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185-У, наказу Фонду державного майна України від 16.12.2009 № 1998 «Про забезпечення збереження, контролю за використанням та реалізацією пропозицій інвентаризаційних комісій щодо державного майна, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств в процесі приватизації, але залишилось у них на балансі» (зі змінами) та відповідно до план-графіку перевірок державного майна на II квартал 2025 року (зі змінами) Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області (далі - регіональне відділення) була проведена перевірка стану ефективного використання та збереження державного майна, яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ «Роганська картонна фабрика» (перереєстровано в АТ «Роганська картонна фабрика»), код ЄДРПОУ 00278830, але залишилось на його балансі.
За результатами перевірки був складений Акт перевірки від 13.06.2025 №130 стану ефективного використання та збереження державного майна, яке у процесі приватизації не увійшло до статутного капіталу ВАТ «Роганська картонна фабрика» (перереєстровано в АТ «Роганська картонна фабрика»), але залишилось на його балансі, затверджений 21.07.2025, яким було встановлено порушення стосовно 2 об'єктів державного майна.
До заяви надана копі акту перевірки, згідно якого встановлено, що два пожежні автомобілі, які перебувають у державній власності, зберігаються у незадовільному стані, розукомплектовані та потребують ремонтних робіт.
За результатами повідомлення про кримінальне правопорушення відомості до ЄРДР не внесені. Однією із підстав невнесення таких відомостей до ЄРДР зазначено, що проводиться досудове розслідування злочину в кримінальному провадженні № 22023220000000047 від 11.01.2023 року за фактом збройної агресії рф, обстрілу будівель АТ «Роганська картонна фабрика» та викрадення майна за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 438 КК України.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Повідомлення Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2025 № 963-03¬3-658 містить конкретні відомості про те, що в діях посадових осіб АТ «Роганська картонна фабрика» вбачається ознаки кримінального правопорушення, а саме невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, відповідальність за яке передбачена ст. 367 КК України, а також невиконання або неналежне виконання особою, якій доручено зберігання чи охорона чужого майна, своїх обов'язків, якщо це спричинило тяжкі наслідки для власника майна, за що передбачена кримінальна відповідальність за ст. 197 КК України.
Факт події кримінального правопорушення, виявлений в процесі проведення перевірки стану ефективності та збереження державного майна.
Без проведення слідчих (розшукових) дій визначити, чи дійсно вчинено кримінальне правопорушення і в діях конкретних осіб наявний або відсутній склад кримінального правопорушення неможливо.
В даному випадку відповідальними особами Відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області не виконані приписи ст. 214 КПК України, тому суд вважає скаргу обґрунтованою та задовольняє її.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, суд
скаргу ОСОБА_3 подану в інтересах Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за повідомленням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області від 31.07.2025 - задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб Відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції №2 (Липецьке ВП) ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про вчинення кримінального правопорушення від 31.07.2025 № 963-03¬3-658, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати Регіональному відділенню як заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1