Справа № 676/6815/25
Номер провадження 6/676/87/25
10 жовтня 2025 р. Кам'янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,
секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янець-Подільський подання державного виконавця Кам'янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Мозолюк Юлії Олександрівни про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,-
встановив:
державний виконавець відділу державної виконавчої служби у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Мозолюк Ю.О. звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 . В обґрунтування подання вказує, що у відділі ДВС на виконанні перебуває виконавче провадження №75954070 з виконання виконавчого листа №560/2934/20 виданого 01.01.2020 року про стягнення штрафу у сумі 1 725 123,30 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Згідно ст.ст. 3,4,24,25,26 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавцем 04.09.2024 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження якою боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам до відома. Рішення боржником станом на сьогоднішній день не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено. Державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника та неодноразово направлялись до банківських установ платіжні інструкції. 23.05.2025 р. боржник з'явився до відділу ДВС та повідомлений про заборгованість, що підтверджується актом державного виконавця від 23.05.2025 року. Під час виконання рішення суду виконавець встановив про наявність майна-транспортного засобу - Mercedes Benz модель 814 білого кольору д.н.з. НОМЕР_2 , який було описано та арештовано 23.05.2025 року. 20.06.2025 року постановою виконавця було залучено суб'єкта-оціночної діяльності для визначення вартості майна. Встановлено про наявність майна у боржника, частина спільної часткової власності житлового будинку та частини спільної часткової власності земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 . 05.09.2025 року виконавець описав та наклав арешт на частину житлового будинку та земельної ділянки, однак, боржник рішення про стягнення боргу не виконує. На запит виконавця до Державної прикордонної служби України 08.09.2025 року повідомлено, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон, має закордонний паспорт для виїзду. Оскільки, рішення до теперішнього часу не виконано, боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення в рахунок належного йому майна, державний виконавець просить суд тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу- боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП - НОМЕР_1 , до виконання зобов'язань, покладених на нього виконавчим листом №560/2934/20 виданого 01.01.2020 року про стягнення штрафу у сумі 1 725 123,30 грн.. В судове засідання державний виконавець не з'явився, начальник відділу подав до суду через систему «Електронний суд» клопотання про слухання подання у відсутності представника, надав додаткові пояснення по справі.
Боржник ОСОБА_1 в суді вимоги державного виконавця не визнав, просить відмовити в задоволенні подання. Суду боржник пояснив, що від виконання рішення суду не ухиляється, в процесі виконання рішення суду державним виконавцем було описано та арештовано його транспортний засіб, 05.09.2025 р. описано та арештовано його частину житлового будинку та земельної ділянки в с.Велика Слобідка Кам'янець-Подільського району, звернено стягнення на його заробітну плату; за кордон виїздив вимушено, возив на лікування батька та сина ОСОБА_2 .
Заслухавши пояснення боржника, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
На виконанні Кам'янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває виконавчий лист № 560/2934/20 виданий Хмельницьким окружним адміністративним судом від 26.01.2021 року на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України податковий борг в розмірі 1 725 123,30 грн. Рішення набрало законної сили 12.01.2021 року.
Виконавче провадження № 75954070 відкрито 04.09.2024 року на підставі заяви Головного управління ДПС у Хмельницькій області, що підтверджується копією постанови.
Державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника та неодноразово направлялись до банківських установ платіжні інструкції.
23.05.2025 року боржник з'явився до відділу ДВС та повідомлений про заборгованість, що підтверджується актом державного виконавця від 23.05.2025 року.
Постановами державного виконавця від 23.05.2025 року накладено арешт на нерухоме майно боржника, на земельні ділянки 6822489100:03:002:0299, 6810400000:13:002:0267 та на транспортний засіб - Mercedes Benz , д.н.з. НОМЕР_2 .
Листом Головного управління ДПС у Хмельницькій області відділ ДВС повідомлено, що станом на 18.08.2025 року рішення суду боржником ОСОБА_1 не виконано, просить ДВС звернутися до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника у виїзді за кордон.
На запит виконавця Державною прикордонною службою України від 08.09.2025 року повідомлено відомості про неодноразові перетинання державного кордону ОСОБА_1 в період з 04.09.2024 року по 08.09.2025 року, остання дата перетину кордону була 30.08.2025 року - в'їзд, 28.08.2025 року - виїзд по закордонному паспорту серії номер НОМЕР_3 .
Як встановлено судом під час розгляду справи боржник здійснював виїзд за кордон для лікування онкохворого батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та лікування малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є інвалідом дитинства.
Крім цього судом встановлено, що 05.09.2025 р. року державним виконавцем було описано та арештовано майно боржника, а саме: 1/2 частини житлового будинку та 1/2 частини земельної ділянки,що розташовані за адресою АДРЕСА_1 ,що є спільною частковою власністю. В цей же день було винесено постанову про призначення суб'єкта-оціночної діяльності для визначення вартості описаного майна боржника.
Згідно відповіді з Головного управління ДПС державному виконавцю боржник отримує соціальну допомогу в Управлінні соціального захисту населення Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації. Відповідно до відповіді з Пенсійного фонду України від 17.09.2025 року боржник працевлаштувався
17.09.2025року державним виконавцем винесено та направлено постанову про звернення стягнення на заробітню плату по місцю роботи боржника в ТзОВ «Ласунка Плюс».
Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань.
Згідно ч.3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Відповідно до п.19 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.
Ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, слід розуміти як будь-які навмисні, свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо), і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», (далі - Закон №3857-XII), громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в'їхати в Україну.
Право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону №3857-XII).
Передбачені у законі обмеження є заходами, які покладаються на боржника з метою заклику до його правосвідомості, якщо останній ухиляється від виконання свого обов'язку, або ж переслідують пасивне та незаборонене примушування боржника до вчинення ним активних дій щоб якнайскоріше задовольнити інтереси кредитора та позбутися обмежувальних заходів.
Тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.
Аналогічні правові висновки викладені у постанові Верховного суду від 28.10.2020 року у справі №331/8536/17.
Саме державний виконавець зобов'язаний довести суду, з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.
Враховуючи, що боржник не ухиляється від виконання виконавчого листа № 560/2934/20 виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом від 26.01.2021 року на підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України податкового боргу в розмірі 1 725 123,30 грн., що підтверджується як наданими суду державним виконавцем копіями документів так і наданими суду боржником оскільки в процесі примусового виконання рішення накладено арешт на майно боржника(автомобіль, дві земельні ділянки, частину житлового будинку та частину земельної ділянки біля нього), здійснюється процедура його оцінки, що стане в подальшому підставою для його реалізації, в т.ч. і примусовою, накладено арешт на заробітну плату боржника, що свідчить про те, що боржник вчиняє дії для погашення боргу стягненого рішенням суду, а тому суд вважає подання таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 13, 81, 441 Цивільного Процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд -
постановив:
у задоволенні подання державного виконавця Кам'янець-Подільського відділу державної виконавчої служби у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Мозолюк Юлії Олександрівни про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , - відмовити .
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали в порядку передбаченому ст.355 ЦПК України.
Повний текст ухвали складено 13.10.2025 року
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Вдовичинський А.В.