Справа № 686/2040/24
Провадження № 1-кс/686/9271/25
10 жовтня 2025 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання прокурора Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 12017240120000438,
встановила:
26.09.2025 прокурор Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2017 за № 12017240120000438, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «державний реєстратор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , зловживаючи наданими повноваженнями, не перевірила факт дійсності укладення договорів оренди землі, які укладені з попереднім орендарем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », не провела взаємодію з даними державного кадастру та провела реєстрацію права оренди земельних ділянок площею 831,33га за ПП « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без правових підстав, внаслідок чого завдала шкоди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що спричинило тяжкі наслідки.
Із заяви директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » орендує частину земельних ділянок, які, як стало відомо заявнику, перереєстровано за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ПП « ОСОБА_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » нібито на підставі договорів оренди із власниками, що є неможливим, оскільки договори оренди із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не розривались.
Так, в період часу з 18.09.2017 по 21.09.2017 державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_4 здійснено державну реєстрацію за іншими юридичними особами права оренди земельних ділянок за кадастровими номерами:
6821282200:03:026:0613, 6821282200:03:022:0468, 6821282200:03:022:0469, 6821282200:03:022:0470, 6821282200:03:022:0476, 6821282200:03:022:0477, 6821282200:03:022:0478, 6821282200:03:022:0480, 6821282200:03:022:0482, 6821282200:03:019:0417, 6821282200:03:019:0443, 6821282200:03:019:0453, 6821282200:03:011:0279, 6821282200:03:028:0577, 6821282200:03:028:0580, 6821282200:03:028:0581, 6821282200:03:028:0584, 6821282200:03:028:0585, 6821282200:03:028:0586, 6821282200:03:028:0588, 6821282200:03:028:0589, 6821282200:03:028:0590, 6821282200:03:028:0591, 6821282200:03:028:0631, 6821282200:03:026:0614, 6821282200:03:026:0617, 6821282200:03:025:0602, 6821282200:03:025:0603, 6821282200:03:028:0575, 6821282200:03:028:0570, 6821282200:03:028:0564, 6821282200:03:028:0561, 6821282200:03:028:0569, 6821282200:03:028:0566, 6821282200:03:028:0555, 6821282200:03:028:0553, 6821282200:03:028:0552, 6821282200:03:028:0551, 6821282200:03:028:0550, 6821282200:03:028:0549, 6821282200:03:028:0527, 6821282200:03:028:0522, 6821282200:03:028:0520, 6821282200:03:028:0519, 6821282200:03:028:0518, 6821282200:03:028:0516, 6821282200:03:028:0515, 6821282200:03:028:0514, 6821282200:03:028:0525, 6821282200:03:028:0524.
Як зазначає заявник, укладені договори щодо оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельних ділянок дійсні 25 років, тобто по 2030 рік, будь-яких рішень щодо розірвання договорів не виносилось, а тому укладені договори є дійсними. Однак, як вважає заявник, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 не проведено взаємодію з даними державного кадастру, натомість здійснено реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ПП « ОСОБА_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
В ході проведення досудового розслідування отримано копію скарги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » аналогічного змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, поданої до правоохоронних органів. Так, на вказану скаргу від 26.10.2017, Наказом Міністерства юстиції України №4043/5 від 15.12.2017 визначено, що скаргу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » задоволено частково в частині скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, проведених державним реєстратором Славутського району Хмельницької області ОСОБА_7 (що не стосується вказаного кримінального провадження), відтак в задоволенні іншої частини вимог відмовлено, зокрема і в частині вимог про скасування рішення державного реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » про державну реєстрацію права оренди щодо вищевказаних земельних ділянок.
Як пояснила державний реєстратор КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_4 , для проведення реєстраційних дій з розірвання права оренди за вищевказаними земельними ділянками, остання отримала від уповноваженої особи за довіреністю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 укладені в установленому законом порядку угоди про розірвання договору оренди землі, підписаного орендодавцем та орендарем, копії паспортів власників тощо, здійснила запит до відділу ІНФОРМАЦІЯ_8 та в подальшому двосторонньо завірила договір про виконання робіт між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». В подальшому цією ж уповноваженою особою подано для реєстратора відповідні документи для реєстрації права оренди на земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відповідно вказані дії проведено.
Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
В ході проведеного 14.02.2024 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 19.01.2024 № 686/2040/24 тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , отримано копії реєстраційних справ на земельні ділянки за вище вказаними кадастровими номерами.
В реєстраційних справах встановлено наявність угод від 26.08.2016 про розірвання договорів оренди земельних ділянок, укладених між власниками земельних ділянок та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_9 .
При цьому, із заяви ОСОБА_6 вбачається, що такі угоди товариством не укладалися.
З метою встановлення обставин кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, зокрема в частині наявності повноважень в осіб на укладення договорів оренди та угод щодо їх припинення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до копії реєстраційної справи щодо юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код НОМЕР_1 , наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, з можливістю отримання вказаних документів у ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (далі - Закон) суб'єктами державної реєстрації є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси - крім державної реєстрації суб'єктів, передбачених абзацами другим і третім цього пункту (крім випадків, передбачених статтею 251 цього Закону).
Згідно ст. 7 Закону - Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб - підприємців та відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, з Єдиного державного реєстру
Згідно п. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням».
Прокурор у судове засідання не з'явилася, проте у клопотанні зазначив, що просить провести розгляд без участі ініціатора; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Крім того, прокурор просить розглянути це клопотання за відсутності володільців вказаних документів.
У зв'язку із недоведенням прокурором наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких вона клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених прокурором доводів, слідча суддя дійшла висновку, що прокурором доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також прокурором доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.
Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання прокурора щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання прокурора є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановила:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , прокурорам Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримання належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до реєстраційної справи товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених документів.
Ухвала діє по 08 грудня 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя