29 вересня 2025 рокуСправа №640/5237/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі питання щодо продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №640/5237/20 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна в податкову заставу, -
28.02.2020 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкову вимогу про сплату податкового боргу в сумі 378450,03грн. від 10.02.2020р. №7808-10;
- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна в податкову заставу від 10.02.2020р. №7808-10.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.03.2020р. вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк на усунення недоліків позову шляхом подання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 840,80грн.
17.03.2020р. позивачем подано документи на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.03.2020р. прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та відкрито провадження у справі №640/5237/20 за цією позовною заявою, а також призначено цю справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Законом України від 13.12.2022р. №2825-IX “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до положень абзаців другого-четвертого пункту 2 розділу ІІ Закону №2825-IX до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 152 та частини п'ятої статті 153 Закону України “Про судоустрій і статус суддів», Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №2825 “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», з метою відновлення належного доступу громадян та юридичних осіб до правосуддя у публічно правових спорах, наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок № 399).
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 825 Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/5656/22 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративна справа передана судді Туровій О. М. для розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.06.2025р. прийнято до провадження та розгляду адміністративну справу №640/5237/20 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна в податкову заставу, а також призначено цю справу до розгляду за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання на 15.07.2025 року о 14:30 год.
11.07.2025р. до суду надійшла заява ФОП ОСОБА_1 про розгляд справи за її відсутності.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2025р. витребувано у Державної податкової служби України додаткові докази у справі, а саме: завірені належним чином копії рішення ДПС України від 25.10.2019р. №7068/6/99-00-08-05-04 про продовження строку розгляду скарги ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) та рішення ДПС України від 05.12.2019р., прийнятого за результатами розгляду цієї скарги по суті, а також доказів їх направлення на адресу ФОП ОСОБА_1 .
Також ухвалою суду від 15.07.2025р. відкладено підготовче судове засідання у справі №640/5237/20 до 12.08.2025 року на 13:00 год.
09.08.2025 року до суду надійшла заява позивача про розгляд справи за її відсутності.
11.08.2025 року до суду надійшло клопотання відповідача про оголошення перерви в розгляді справи у зв'язку із реорганізацією Департаменту по роботі з податковим боргом.
У підготовче судове засідання 12.08.2025 року представники сторін не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. При цьому станом на 12.08.2025р. докази, витребувані ухвалою суду від 15.07.2025р., до суду не надходили.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.08.2025р. продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №640/5237/20 до 16.09.2025 року та призначено наступне підготовче судове засідання на 16.09.2025 року о 13:00 год.
25.08.2025 року до суду від ДПС України надійшли витребувані ухвалою від 15.07.2025 року докази.
Відповідно до довідки секретаря судового засідання Мудрак В.В. від 15.09.2025р. №1347 справа №640/5237/20 знята з розгляду 16.09.2025 року у зв'язку із перебуванням судді Турової О.М. у відпустці.
Отже, виникла необхідність вирішити питання про продовження строку підготовчого провадження у справі та призначення наступного підготовчого судового засідання з розгляду справи №640/5237/20.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За наведених обставин, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, а також задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження строку підготовчого провадження у справі, що розглядається, тому вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у цій справі до 15.10.2025 року.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №640/5237/20 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення про опис майна в податкову заставу до 15.10.2025 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 15.10.2025 року о 15:00 год.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.
Суддя: О.М. Турова