Справа № 420/22602/24
09 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 року по справі № 420/22602/24, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Ухвалою від 20 серпня 2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24 у повному обсязі.
Через канцелярію суду 26.09.2025 року від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.
На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що при проведенні індексації пенсії застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески, у розмірі 9118,81, який з 17.01.2024 проіндексовано на коефіцієнт збільшення 1,14, 1,197 та з 01.03.2024 на коефіцієнт збільшення 1,0796.
Розмір пенсії з 17.01.2024 становить 8490,16 та з 01.03.2024 становить 6717,07 грн.
Сума доплати згідно зазначеного рішення з 17.01.2024 по 30.09.2025 склала 49905,75 грн. Виплата суми боргу буде проведена в найближчий виплатний період.
Таким чином, визначені Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 по справі №420/22602/24, зобов'язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Через канцелярію суду 30.09.2025 року від представника позивача надійшла заява-заперечення, в якій представник зазначає, що постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 по справі №420/22602/24 на день подання звіту належним чином не виконана.
Відповідач при здійсненні Позивачу перерахунку пенсії на виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2025 по справі №420/22602/24 має показник середньої заробітної плати по Україні, який враховувався для обчислення пенсії Позивача в момент її призначення (становить 9118,81 грн) проіндексувати з 01.03.2024 на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197.
Проте, ГУ ПФУ в Одеській області для обчислення пенсії Позивача з 01.03.2024 застосовує лише коефіцієнт збільшення 1,0796.
Оцінюючи наданий суду звіт від 26.09.2025 року та заперечення з боку представника позивача,суд зазначає таке.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Повертаючись до змісту звіту, суд зазначає, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 17 січня 2024 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та з 01 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 17 січня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14, 1,197 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 17 січня 2024 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2024 року.
У постанові суд зазначив, що «…колегія суддів констатує, що пенсійний орган, здійснюючи перерахунок пенсії позивачу на підставі ч. 2 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановивши йому щомісячну доплату до пенсії без застосування коефіцієнта збільшення 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 відповідно до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача, діяло не відповідно до вимог чинного законодавства….».
За таких обставин, суд доходить висновку, що доводи представника позивача щодо індексації пенсії позивача з 01.03.2024 року з урахуванням коефіцієнту збільшення у розмірі 1,0796 та з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, є правильними та узгоджені із висновками суду, викладеними у постанові П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24.
Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем виконано постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24 частково, та не надано доказів здійснення перерахунку пенсії з 01.03.2024 року у відповідності до змісту постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для прийняття вказаного звіту та встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду, протягом одного місяця.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду по справі №420/22602/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2025 року по справі № 420/22602/24 у повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко