08 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/7187/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В. І., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про визнання протиправною бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн у зв'язку із отриманням 29.12.2024 та 17.01.2025 травм та поранень під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, в тому числі за періоди лікування 17.01.2025 у в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_3 , з 18.01.2025 року по 20.01.2025 року у КНП «Міська багатопрофільна лікарня матері та дитини ім. проф. М.Ф. Руднєва» Дніпропетровської міської ради (відділення реконструктивно-пластичної хірургії), з 21.01.2025 по 03.02.2025 у Центрі з медичної частини в/ч НОМЕР_4 , з 10.02.2025 по 11.02.2025 у Відділенні хірургії Волинської обласної клінічної лікарні, з 02.06.2025 по 18.06.2025 у КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади», пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранень, пов'язаних із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій за періоди з 04.02.2025 по 05.03.2025, з 06.04.2025 по 05.05.2025 і з 01.06.2025 по 30.06.2025; зобов'язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн у зв'язку із отриманням 29.12.2024 та 17.01.2025 травм та поранень під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, в тому числі за періоди лікування 17.01.2025 у в/ч НОМЕР_2 та в/ч НОМЕР_3 , з 18.01.2025 по 20.01.2025 у КНП «Міська багатопрофільна лікарня матері та дитини ім. проф. М.Ф. Руднєва» Дніпропетровської міської ради (відділення реконструктивно-пластичної хірургії), з 21.01.2025 по 03.02.2025 у Центрі з медичної частини в/ч НОМЕР_4 , з 10.02.2025 по 11.02.2025 у Відділенні хірургії Волинської обласної клінічної лікарні, з 02.06.2025 по 18.06.2025 у КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади», пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранень, пов'язаних із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій за періоди з 04.02.2025 по 05.03.2025, з 06.04.2025 по 05.05.2025 і з 01.06.2025 по 30.06.2025; визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн на місяць за виконання бойових (спеціальних) завдань у період з 29.12.2024 по 17.01.2025 (включно), з урахуванням виплачених сум; зобов'язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн на місяць за виконання бойових (спеціальних) завдань у період з 29.12.2024 по 17.01.2025 (включно), з урахуванням виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з липня 2024 року призваний по мобілізації до лав Збройних Сил України відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/22 та під час несення служби неодноразово брав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України.
Відтак, при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини 29.12.2024 отримав отруєння невідомою речовиною та 17.01.2025 отримав поранення пов'язане із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості: травми відноситься до тяжких.
Зазначає, що в період з 18.01.2025 по 20.01.2025, з 21.01.2025 до 03.02.2025, з 10.02.2025 по 11.02.2025 проходив лікування, в періоди з 02.06.2025 по 18.06.2025 проходив медичну реабілітацію з 04.02.2025 по 05.03.2025, з 06.04.2025 по 05.05.2025 і з 01.06.2025 по 30.06.2025 перебував у відпустках для лікування після тяжкого поранення.
Позивач 21.05.2025 направив до в/ч НОМЕР_1 заяву від 20.05.2025 про нарахування та виплату коштів у зв'язку з травмами та пораненнями під час виконання бойових дій, у відповідь на яку, листом від 16.06.2025 відповідач зазначив, що виплата за періоди перебування на лікуванні здійснена у повному обсязі.
На думку ОСОБА_1 відповідачем не повністю проведено нарахування та розрахунок додаткових виплат за час перебування на лікуванні, не враховано час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та час перебування у відпустках для лікування. Крім того, в/ч НОМЕР_1 допущено протиправну бездіяльність щодо не виплати додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме у період з 29.12.2024 по 17.01.2025 (включно), а тому просить адміністративний позов задовольнити (арк. спр. 1-10).
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07.07.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 59-60).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 заяву представника відповідача задоволено. Процесуальний строк у справі за позовом ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії для надання відзиву та витребовуваних доказів продовжено до 06.08.2025 (арк. спр. 70-71).
В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 09.08.2025 представник в/ч НОМЕР_1 позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що у військовій частині НОМЕР_1 була здійснена перевірка правильності нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди. Порушень з боку в/ч НОМЕР_1 виявлено не було, а тому просить у задоволені позову відмовити (арк. спр. 74-75).
Інших заяв по суті справи, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до суду не надходило.
Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача у заявах по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв'язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.
ОСОБА_1 з липня 2024 року призваний по мобілізації до лав Збройних Сил України відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 №69/22 та на даний момент проходить військову службу у в/ч НОМЕР_1 , що сторонами не заперечується.
Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) солдат ОСОБА_1 29.12.2024 одержав отруєння невідомою речовиною при безпосередній часті військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини (арк. спр. 16).
Довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 02.03.2025 №1295 підтверджується, що позивач 17.01.2025 отримав вибухову травму, посттравматичну цефаглію, дрібні вогнепальні осколкові сліпі поранення правої щоки, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки правої крижової кістки, вогнепальне осколкове сліпе поранення правого передпліччя, вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з дефектом м'яких тканин, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки лівого колінного суглоба, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої гомілки при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини (арк. спр. 28).
Первинною медичною карткою форми №100 (ПМК) встановлено, що ОСОБА_1 17.01.2025 отримав вогнепальне поранення (скид) (арк. спр. 17) та відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого №704, позивач перебував у Комунальному некомерційному підприємстві «Міська багатопрофільна клінічна лікарня матері та дитини ім. проф. М.Ф. Руднєва» з 18.01.2025 по 20.01.2025 (арк. спр. 19).
Випискою із медичної карти стаціонарного хворого №95 виданою Військовою частиною НОМЕР_4 підтверджується факт перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні з 21.01.2025 по 03.02.2025 (арк. спр. 23).
Довідкою військово-лікарської комісії від 03.02.2025 №70 підтверджується, що позивач встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після мінно-вибухової травми Y.36.2 (17.01.2025): вогнепального осколкового сліпого поранення правого передпліччя, ділянки правого кульшового суглоба, обох гомілок з вогнепальним переломом правої малогомілкової кістки, наявністю сторонніх тіл, цефалгічний вестибуло-атактичний, астено-неврологічний синдроми, агрипнія; лікованої оперативно: (18.01.2025) первинна хірургічна обробка ран, видалення сторонніх тіл, латеральна фасціотомія правої гомілки, у вигляді консолідуючого перелому правої малогомілкової кістки, з тимчасовим порушенням функції ходи та опори (арк. спр. 22).
Відповідачем 03.02.2025 видано відпускний квиток №1073 терміном на 30 календарних днів з 04.02.2025 по 05.03.2025 (арк. спр. 24).
Також з 10.02.2025 по 11.02.2025 позивач перебував у стаціонарів відділення хірургії (ендокринної та абдомінальної паталогії) Волинською обласної клінічної лікарні про що свідчить виписка із медичної карти стаціонарного хворого №3236 (арк. спр. 26).
Довідкою військово-лікарської комісії від 04.04.2025 №2417 встановлено, що травма, поранення, ТАК, пов'язане з захистом Батьківщини та ОСОБА_1 потребує відпустки для лікування після травми на тридцять календарних днів (арк. спр. 35) про що відповідачем видано відпускний лист від 05.04.2025 №1715 з 06.04.2025 по 05.05.2025 (арк. спр. 36)
Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 01.05.2025 №2025-0501-1758-0929-0 позивач потребує тривалого лікування протягом 60 календарних днів та потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми, каліцтва) на 30 календарних днів (арк. спр. 38).
Згідно із довідкою військово-лікарської комісії від 30.05.2025 №2025-0530-1537-0324-3 ОСОБА_1 потребує тривалого лікування протягом 30 календарних днів та потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми, каліцтва) на 30 календарних днів (арк. спр. 39) на підставі чого в/ч НОМЕР_1 видано відпускний квиток від 31.05.2025 №2544 з 01.06.2025 по 30.06.2025 (арк. спр. 40).
Також з 02.06.2025 по 18.05.2025 позивач перебував в амбулатоно-поліклінічному закладі Комунального підприємства «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» про що свідчить виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №2359 (арк. спр. 41).
Позивач 20.05.2025 звернувся до в/ч НОМЕР_1 із заявою про нарахування та виплату додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн у зв'язку із отриманням 29.12.2024 та 17.01.2025 травм та поранень під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, в тому числі за період лікування 17.01.2025 у в/ч НОМЕР_5 та в/ч НОМЕР_6 , з 18.01.2025 по 20.01.2025 у КНП «Міська багатопрофільна лікарня матері та дитини ім. проф. М.Ф. Руднєва» Дніпропетровської міської ради (відділення реконструктивно-пластичної хірургії), з 21.01.2025 по 03.02.2025 у Центрі з медичної частини в/ч НОМЕР_4 , з 10.02.2025 по 11.02.2025 у Відділенні хірургії Волинської обласної клінічної лікарні пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранень, пов'язаних із захистом Батьківщини (арк. спр. 42-43).
Відповідач листом від 16.06.2025 №7/2483 повідомив ОСОБА_1 , що 28.02.2025 на картковий рахунок позивача була здійснена виплата додаткової винагороди з розрахунку 100 000,0 грн в місяць, пропорційно дням перебування на лікуванні, в період з 18.01.2025 по 31.01.2025 в сумі 44 483,88 грн та 26.03.2025 - в період з 01.02.2025 по 11.02.2025 в сумі 38 696,43 грн.
Відтак, додаткова винагорода за період перебування на лікуванні ОСОБА_1 здійснена в повному обсязі (арк. спр. 46).
Не погоджуючись із діями відповідача щодо невиплати йому додаткової винагороди за період виконання бойових (спеціальних) завдань, лікування, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебування у відпустці для лікування, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною першою статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до статті 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2011-XII) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з частиною першою статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частинами другою-четвертою цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).
Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).
В пункті 12 Порядку №260, видно, що підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.
Тобто, відповідно до вимог Постанови №168 та Порядку №260, підставою нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень, за час перебування на стаціонарному лікуванні, а також перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії є пов'язаність цього поранення, травми саме із захистом Батьківщини.
Наказом Міністра оборони України 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402, у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).
Пунктом 1.2 глави 1 Розділу І Положення № 402, встановлено, що Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
В абзаці 7 пункту 1.3 Положення №402, видно, що основними завданнями військово-лікарської експертизи є визначення причинного зв'язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтва) у військовослужбовців, військовозобов'язаних, резервістів, які призвані на збори, у осіб, звільнених із військової служби, а також причинного зв'язку захворювань, поранень, які заподіяли військовослужбовцям смерть.
Пунктом 2.1 глави 2 Розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв'язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
Однак, порядок встановлення причинного зв'язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України визначений у главі 2 Розділу 2 Положення №402.
Згідно з пунктами 21.1, 21.2 глави 21 Розділу 2 Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв'язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Причинний зв'язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов'язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.
При цьому, постанови, які приймає ВЛК із встановлення причинного зв'язку захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва), наведені у главі 21 розділу II цього Положення (пункт 20.7 глави 20 Розділу 2 Положення №402).
Пункти 21.7-21.8 глави 21 Розділу 2 Положення №402 передбачено, що Постанова ВЛК про причинний зв'язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).
Відповідно до пункту 21.5 глави 21 Розділу 2 Положення № 402, постанови ВЛК про причинний зв'язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:
а) Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане із захистом Батьківщини - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об'єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією проти України.
в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов'язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов'язків, передбачених у підпункті а цього пункту.
г) Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку (вказується вид події, що призвела до нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії), ТАК, пов'язане з проходженням військової служби - якщо воно одержане військовослужбовцем у результаті нещасного випадку за обставин, не пов'язаних з виконанням обов'язків, або одержане внаслідок вчинення ним правопорушення.
Отже, наведені положення передбачають право військовослужбовця на отримання довідки про обставини травми за наявності достатніх підстав, а також ініціювання цих питань та подання рапортів з питань, що виникають під час проходження військової служби.
Встановлення обставин поранення військовослужбовця здійснюється у передбаченому вищенаведеними нормативними актами порядку. Виданню військовослужбовцю довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) передує певна процедура, та її оформлення належить до виключної компетенції спеціально уповноваженого органу, відповідно до висновків, зазначених в акті комісією з розслідування нещасного випадку.
Таким чином, підставою для видачі наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.
Пунктом 1 постанови №168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.
01.04.2022 до Постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Таким чином, положеннями Постанови №168 передбачено дві підстави для проведення нарахування і виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, у розмірі 100000,00 грн, а саме:
1) які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого;
2) які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Спірним питанням в межах розгляду даної справи є наявність у позивача права на нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови №168 за період лікування з 17.01.2025 по 03.02.2025, з 10.02.2025 по 11.02.2025, з 02.06.2025 по 18.06.2025, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій за періоди з 04.02.2025 по 05.03.2025, з 06.04.2025 по 05.05.2025 і з 01.06.2025 по 30.06.2025, а також за виконання бойових (спеціальних) завдань у період з 29.12.2024 по 17.01.2025 (включно).
Так, матеріалами справи підтверджується та обставина, що позивач 29.12.2024 одержав отруєння невідомою речовиною при безпосередній часті військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини та 17.01.2025 отримав вибухову травму, посттравматичну цефаглію, дрібні вогнепальні осколкові сліпі поранення правої щоки, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки правої крижової кістки, вогнепальне осколкове сліпе поранення правого передпліччя, вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з дефектом м'яких тканин, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки лівого колінного суглоба, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої гомілки при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, що підтверджується довідками про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 (арк. спр. 16, 28).
Судом встановлено, що відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 23.01.2025 №7051-АГД «Про виплату додаткової винагороди за грудень 2024 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , які виконували бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпосередньо районах ведення воєнних (бойових) дій, відповідно до додатку 1 до цього наказу (пункт 1); виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , які брали безпосередню участь у бойових діях або здійснювали заходи, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період здійснення зазначених заходів, та виконували бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, відповідно до додатку 4 до цього наказу (пункт 4); виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям, які перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до додатку 7 цього наказу (пункт 7) (арк. спр. 80).
Додатком 1 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 23.01.2025 №7051-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , що виконував бойові (спеціальні) завдання із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 30 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме 31.12.2024 (арк. спр. 81).
Додатком 4 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 23.01.2025 №7051-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , що брав безпосередню участь у бойових діях або здійснював заходи, від час ведення бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період безпосередньої участі у бойових діях або заходах, а саме з 06.12.2024 по 29.12.2024 (арк. спр. 82).
Додатком 7 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 23.01.2025 №7051-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , який перебуває (перебував) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період лікування, а саме з 30.12.2024 по 30.12.2024 00:00 (арк. спр. 83).
Відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 07.02.2025 №1083/1-АГД «Про виплату додаткової винагороди за січень 2025 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям, які перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до додатку цього наказу (арк. спр. 84).
Додатком 4 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.02.2025 №1083/1-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , що виконував бойові (спеціальні) завдання із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 30 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме з 01.01.2025 по 07.01.2025 та 13.01.2025 по 15.01.2025 (арк. спр. 85).
Поряд із тим відповідач листом від 16.06.2025 №7/2483 повідомив що 28.02.2025 на картковий рахунок позивача була здійснена виплата додаткової винагороди з розрахунку 100 000,0 грн в місяць, пропорційно дням перебування на лікуванні, в період з 18.01.2025 по 31.01.2025 в сумі 44 483,88 грн (арк. спр. 46).
Враховуючи наведене, суд уважає безпідставними твердження позивача про нездійснення виплати в/ч НОМЕР_1 додаткової винагороди відповідно до постанови №168 за період виконання бойових (спеціальних) завдань у період з 29.12.2024 по 16.01.2025 (включно), оскільки виплата за період безпосередньої участі у бойових діях або заходах (29.12.2024) та виплата за період лікування (30.12.2024) відбулася на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 23.01.2025 №7051-АГД.
Виплата додаткової винагороди у розмірі 30 000,00 грн пропорційно періоду виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме 31.12.2024 також відбулося на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 23.01.2025 №7051-АГД.
Суд зауважує, що відповідно до пункту 1-1 постанови №168, військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.
Отож, суд висновує, що жодних доказів безпосередньої участі ОСОБА_1 за період з 31.12.2024 по 16.01.2025 у бойових діях або заходах, або ж перебування на лікуванні матеріали справи не містять, а тому суд не вбачає жодної протиправної бездіяльності відповідача щодо нездійснення виплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн за вказаний період.
Натомість у зв'язку із отриманням вибухової травми 17.01.2025 при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 (арк. спр. 28) у позивача наявні всі підстави для отримання такої винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн. Однак матеріали справи не містять доказів нарахування та її виплати за 17.01.2025 (день отримання поранення).
Щодо права ОСОБА_1 на нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови №168 за період лікування з 18.01.2025 по 03.02.2025, з 10.02.2025 по 11.02.2025, з 02.06.2025 по 18.06.2025, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновками військово-лікарських комісій за періоди з 04.02.2025 по 05.03.2025, з 06.04.2025 по 05.05.2025 і з 01.06.2025 по 30.06.2025 суд зазначає таке.
Пункту 1-2 Постанови №168 визначено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров'я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Як зазначалось судом вище та підтверджується випискою особового рахунку позивача (арк. спр. 47-55), в/ч НОМЕР_1 листом від 16.06.2025 №7/2483 повідомила що 28.02.2025 на картковий рахунок позивача була здійснена виплата додаткової винагороди з розрахунку 100 000,0 грн в місяць, пропорційно дням перебування на лікуванні, в період з 18.01.2025 по 31.01.2025 в сумі 44 483,88 грн та 26.03.2025 - в період з 01.02.2025 по 11.02.2025 в сумі 38 696,43 грн.
Відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 07.03.2025 №1656-АГД «Про виплату додаткової винагороди за лютий 2025 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям, які перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до додатку 12 цього наказу (арк. спр. 86).
Додатком 12 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.03.2025 №1656-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , який перебуває (перебував) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період лікування, а саме з 01.02.2025 по 11.02.2025 (арк. спр. 87).
Відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 07.04.2025 №2233-АГД «Про виплату додаткової винагороди за березень 2025 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , які виконували бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпосередньо районах ведення воєнних (бойових) дій, відповідно до додатку 5 цього наказу (арк. спр. 88).
Додатком 5 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.04.2025 №2233-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , що виконував бойові (спеціальні) завдання із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 30 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме з 07.03.2025 по 11.03.2025 та 12.03.2025 по 31.03.2025 (арк. спр. 89).
Відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 07.05.2025 №2846-АГД «Про виплату додаткової винагороди за квітень 2025 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн військовослужбовцям в/ч НОМЕР_1 , які виконували бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпосередньо районах ведення воєнних (бойових) дій, відповідно до додатку 5 цього наказу (пункт 5); виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям, які перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до додатку 12 цього наказу (пункт 12) (арк. спр. 90).
Додатком 5 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.05.2025 №2846-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , що виконував бойові (спеціальні) завдання із всебічного забезпечення діючих угрупувань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій, та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 30 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань, а саме з 01.04.2025 по 05.04.2025 (арк. спр. 91).
Додатком 12 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.05.2025 №2846-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , який перебуває (перебував) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період лікування, а саме з 06.04.2025 та продовжує перебувати у відпустці (арк. спр. 92).
Відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 07.06.2025 №3271-АГД «Про виплату додаткової винагороди за травень 2025 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям, які перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до додатку 13 цього наказу (арк. спр. 93).
Додатком 13 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.06.2025 №3271-АГД визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , який перебуває (перебував) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період лікування, а саме з 06.04.2025 по 06.05.2025 та з 04.05.2025 та продовжує перебувати у відпустці (арк. спр. 94).
Відповідно до витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративного-господарської діяльності) від 07.07.2025 №3812-АГД «Про виплату додаткової винагороди за червень 2025 року» наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000,00 грн військовослужбовцям, які перебувають (перебували) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до додатку 12 цього наказу (арк. спр. 95).
Додатком 12 до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 07.07.2025 №3812-АГД «визначений перелік особового складу в/ч НОМЕР_1 , який перебуває (перебував) на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим після ведення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини та набув права на виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн, а саме солдат ОСОБА_1 за період лікування, а саме з 04.05.2025 по 03.06.2025 (арк. спр. 96).
Враховуючи вказані обставини відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо на нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови №168 у розмірі 100 000,00 пропорційно за періоди лікування та перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення з 18.01.2025 по 11.02.2025, з 06.04.2025 по 05.05.2025, з 01.06.2025 по 03.06.2025, у зв'язку із включенням таких періодів до наказів про виплату такого виду додаткової винагороди.
Разом із тим матеріали справи не містять доказів нарахування та виплати додаткової винагороди за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 12.02.2025 по 05.03.2025 та з 04.06.2025 по 30.06.2025.
Отож, як встановлено судом, відповідачем 03.02.2025 видано відпускний квиток №1073 терміном на 30 календарних днів з 04.02.2025 по 05.03.2025 (арк. спр. 24).
Наведений квиток виданий на підставі довідкою військово-лікарської комісії від 03.02.2025 №70, у якій встановлено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Стан після мінно-вибухової травми Y.36.2 (17.01.2025): вогнепального осколкового сліпого поранення правого передпліччя, ділянки правого кульшового суглоба, обох гомілок з вогнепальним переломом правої малогомілкової кістки, наявністю сторонніх тіл, цефалгічний вестибуло-атактичний, астено-неврологічний синдроми, агрипнія; лікованої оперативно: (18.01.2025) первинна хірургічна обробка ран, видалення сторонніх тіл, латеральна фасціотомія правої гомілки, у вигляді консолідуючого перелому правої малогомілкової кістки, з тимчасовим порушенням функції ходи та опори. Також зазначено, що на підставі статті 81 графи ІІ Розладу хвороб: потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 (тридцять) календарних днів) (арк. спр. 22).
Разом із тим, судом встановлено, що таке поранення (контузія, травма, каліцтво), пов'язане із захистом Батьківщини, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №1295, яка була видана після зазначеного вище висновку військово-лікарської комісії, а саме 02.03.2025. Вказаною довідкою підтверджується, що позивач 17.01.2025 отримав вибухову травму, посттравматичну цефаглію, дрібні вогнепальні осколкові сліпі поранення правої щоки, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки правої крижової кістки, вогнепальне осколкове сліпе поранення правого передпліччя, вогнепальне осколкове сліпе поранення правої гомілки з дефектом м'яких тканин, вогнепальне осколкове сліпе поранення ділянки лівого колінного суглоба, вогнепальне осколкове сліпе поранення лівої гомілки при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини (арк. спр. 28).
Відповідачем видано також відпускний квиток від 31.05.2025 №2544 терміном 30 (тридцять) календарних днів з 01.06.2025 по 30.06.2025 (арк. спр. 40), який наданий згідно із довідкою військово-лікарської комісії від 30.05.2025 №2025-0530-1537-0324-3 із зазначенням, що ОСОБА_1 , на підставі статті 81 графи ІІ розладу хвороб, потребує тривалого лікування протягом 30 календарних днів та потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми, каліцтва) на 30 календарних днів. Разом із тим у вказаній довідці наявне зазначення «Поранення, ТАК, пов'язан(-а/е/і) із захистом Батьківщини (арк. спр. 39).
Наведені обставини підтверджуються необхідність виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови №168 у розмірі 100 000,00 грн пропорційно за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, відповідно до пункту 1-2 Постанови №168, чого відповідачем зроблено не було.
Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, з урахуванням вищевикладених мотивів та беручи до уваги висновки Верховного Суду, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову шляхом визнання протиправною бездіяльності в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн у зв'язку із отриманням 17.01.2025 поранення (контузії, травми, каліцтва) під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, в тому числі за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме з 12.02.2025 по 05.03.2025 та з 04.06.2025 по 30.06.2025; зобов'язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою 28.02.2022 №168 у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн у зв'язку із отриманням 17.01.2025 поранення (контузії, травми, каліцтва) під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, в тому числі за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме з 12.02.2025 по 05.03.2025 та з 04.06.2025 по 30.06.2025, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити.
Відповідно до статті 244 КАС України суд під час ухвалення рішення вирішує, як розподілити між сторонами судові витрати.
Зважаючи на відсутність документально підтверджених судових витрат, пов'язаних із розглядом справи, питання про їх розподіл судом не вирішується.
Керуючись статтями 243-246, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_8 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн у зв'язку із отриманням 17 січня 2025 року поранення (контузії, травми, каліцтва) під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини, а також за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме з 12 лютого 2025 року по 05 березня 2025 року та з 04 червня 2025 року по 30 червня 2025 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у зв'язку із отриманням поранення (контузії, травми, каліцтва) під час виконання бойових дій щодо захисту Батьківщини у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за 17 січня 2025 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме з 12 лютого 2025 року по 05 березня 2025 року та з 04 червня 2025 року по 30 червня 2025 року, з урахуванням виплачених сум.
У задоволені решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.І. Смокович