Справа № 686/28638/25
Провадження № 1-кс/686/9531/25
08 жовтня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника ВнП - начальника СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42025242210000030 від 25.09.2025за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
встановив:
06.10.2025 року заступник начальника ВнП - начальник СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем та ФОП ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетнми коштами, при виконанні договору закупівлі товару №245/22 від 23.12.2022 бензинових генераторів в кількості 16 шт. потужністю 3, 5 кВА, 8 кВА, 11кВА, 12 кВА, 25 кВА, 40 кВА, загальною вартістю 2 520 000 гривень, привласнивши кошти.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025242210000030 від 25.09.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході розслідування кримінального провадження встановлено, що прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури, під час вивчення інформації розміщеної в загальнодоступній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено наступне.
Між службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №24/22 від 23.12.2022 про закупівлю товару, а саме: дизельних та бензинових генераторів різної потужності в кількості 16 шт. на загальну суму 2 520 000 грн.
Згідно договору №24/22 про закупівлю товару від 23.12.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 , як замовником, та ФОП ОСОБА_5 , як постачальником, постачальник зобов'язується поставити Замовнику товар, зазначений в специфікації (Додаток №1). Сума Договору становить 2 520 000 грн. Термін дії договору до 28.12.2022.
Згідно Додатку №1 до Договору закупівлі товару №24/22 від 23.12.2022 (Спеціфікація), постачальник поставляє наступний товар:
Генератори бензинові потужністю 3,5 кВА, в кількості 7 шт, вартістю за одиницю без ПДВ 40 000 грн., сума без ПДВ 280 000 грн.;
Генератори бензинові потужністю 8 кВА, в кількості 2 шт, вартістю за одиницю без ПДВ 80 000 грн., сума без ПДВ 160 000 грн.;
Генератори бензинові потужністю 11 кВА, в кількості 2 шт, вартістю за одиницю без ПДВ 110 000 грн., сума без ПДВ 220 000 грн.;
Генератори бензинові потужністю 12 кВА, в кількості 2 шт, вартістю за одиницю без ПДВ 160 000 грн., сума без ПДВ 320 000 грн.;
Генератори дизельні потужністю 25 кВА, в кількості 2 шт, вартістю за одиницю без ПДВ 490 000 грн., сума без ПДВ 980 000 грн.;
Генератор дизельний потужністю 40 кВА, в кількості 1 шт, вартістю за одиницю без ПДВ 560 000 грн., сума без ПДВ 560 000 грн.
З метою встановленняорієнтовної середньо-ринкової ціни на генератори начальником Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно інформаційної довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 №22-05/895 від 11.09.2025, орієнтована середньо-ринкова ціна на генератори , станом на 11.09.2025 становить:
Генератор бензиновий потужністю 3,5 кВт марки TAGREDTA3500GHX - 11220-15000 грн.;
Генератор бензиновий потужністю 3,6-5,5 кВт EinhellTC-PG/E5 - 24 000-31 780 грн.;
Генератор дизельний потужністю 8 кВт GDG 9500EC - 125000 грн.,
Генератор дизельний потужністю 12.8 кВт KRAFTWELESDG 16000S - 139000-150000 грн.;
Генератор бензиновий потужністю 11 кВт OMEGApower (OMG-11000E) - 76000-77000 грн.,
Генератори дизельний потужністю 40 кВт RICARDO - 290100 грн.
Враховуючи вищевикладене, згідно вказаного договору вартість дизельного генератора потужністю 40 кВт становить 560 000 грн, при цьому його середньо-ринкова ціна становить 290 100 грн. (різниця близько 270 000 грн.).
Вартість поставленого 1 бензинового генератора потужністю 8 кВт становить 125 000 грн, а його середньо-ринкова ціна - до 80 000 грн. (різниця 45 000 грн.).
Вартість поставленого 1 бензинового генератора потужністю 11 кВт становить 110 000 грн, а його середньо-ринкова ціна - до 77 000 грн. (різниця 33 000 грн.).
Вартість поставленого 1 бензинового генератора потужністю 3,5 кВт становить 40 000 грн, а його середньо-ринкова ціна - до 15 000 грн. (різниця 25 000 грн.).
Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:
? Оригіналу договору № 24/22 про закупівлю товару від 23.12.2022 p з додатками, які є невід'ємними його частинами, а також додаткові угоди до даного договору, при їх наявності,
? Акту прийому-передачі товару та видаткових накладних, ТТН,
? Документів на поставлений товар, який зазначається в акті прийому-передачі, накладні, сертифікати, технічні паспорта до товару, документацію з правилами експлуатації, а також монтажу товару,
? копій установчих та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) (статут, положення, тощо), чинних на дати укладення договору № 24/22 від 23.12.2022 та додаткових угод до нього;
? копій наказів (розпоряджень) про призначення на посади головного спеціаліста ОСОБА_6 , її посадові (функціональні) інструкції, а також посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), якими погоджувалися шляхом проставляння особистого підпису на них:Договір про закупівлю товару 24/22 від 23.12.2022, акт прийому передачі та видаткові накладі про поставку товару, їх посадових інструкцій (функціональних обов'язків);
? копій документів щодо створення та діяльності тендерного комітету, комісії(відповідальної особи) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), якими проводилася закупівля ІНФОРМАЦІЯ_4 , внесення змін до його складу;
? копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про створення тендерного комітету, комісії, призначення відповідальної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
? документи, що стали обґрунтуванням оголошення тендеру та встановлення цінової пропозиції загальною вартістю 2 520 000 гривень.
Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення оглядів, та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість кримінального правопорушення за яким відкрито кримінальне провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.
Слід звернути увагу на той факт, що здійснення зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, не призведе до зупинення роботи володільця документів та інформації та будь-які негативні ризики за результатами проведення вказаної слідчої дії відсутні в тому числі матеріальна шкоди.
Слідчий у судове засідання не з'явився, у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду без участі слідчого та прокурора, подане клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування. Враховуючи те, що здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, слідча суддя дійшла висновку, що розгляд клопотання необхідно здійснювати у закритому судовому засіданні.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно із ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164, 309, 372 КПК України,
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати заступнику начальника ВнП - начальнику СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 ,заступнику начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВХ мельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 або іншим слідчим слідчої групи у зазначеному кримінальному провадженні дозвіл здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій та оригіналів, а саме:
- Оригіналу договору № 24/22 про закупівлю товару від 23.12.2022 p з додатками, які є невід'ємними його частинами, а також додаткові угоди до даного договору, при їх наявності,
- Оригіналів акту прийому-передачі товару та видаткових накладних, ТТН,
- Документів на поставлений товар, який зазначається в акті прийому-передачі, накладні, сертифікати, технічні паспорта до товару, документацію з правилами експлуатації, а також монтажу товару,
- копій установчих та реєстраційних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) (статут, положення, тощо), чинних на дати укладення договору № 24/22 від 23.12.2022 та додаткових угод до нього;
- копій наказів (розпоряджень) про призначення на посади головного спеціаліста ОСОБА_6 , її посадові (функціональні) інструкції, а також посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), якими погоджувалися шляхом проставляння особистого підпису на них: Договір про закупівлю товару 24/22 від 23.12.2022, акт прийому передачі та видаткові накладі про поставку товару, їх посадових інструкцій (функціональних обов'язків);
- копій документів щодо створення та діяльності тендерного комітету, комісії (відповідальної особи) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), якими проводилася закупівля ІНФОРМАЦІЯ_4 , внесення змін до його складу;
- копія рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про створення тендерного комітету, комісії, призначення відповідальної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
- оригіналів документи, що стали обґрунтуванням оголошення тендеру та встановлення цінової пропозиції загальною вартістю 2 520 000 гривень.
Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , невідкладно надати тимчасовий доступ до зазначених документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Ухвала діє по 06 грудня 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя