8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"02" жовтня 2025 р. м. ХарківСправа № 922/2441/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; код ЄДРПОУ 04059243)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хантер-Печеніги" (м-н Павлівський, буд. 2, м. Харків, 61003; код ЄДРПОУ 36226158)
про стягнення 472 008,44 грн
за участю представників:
позивача - Жилко С.Е.,
відповідача - не з'явився,
Харківська міська рада 16.07.2025 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хантер-Печеніги" про стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі - 472 008,44 грн за використання земельної ділянки по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 за період з 22.04.2020 по 30.04 2020 та з 01.10.2020 по 03.03.2021. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач у вказані періоди користувався земельною ділянкою без правовстановлюючих документів та не здійснював оплату за землю.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 17.07.2025 вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі 922/2441/25 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.
Вказаною ухвалою відповідачу було встановлено п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов. Проте, відповідач наданим йому процесуальним правом не скористався, відзив на позовну заяву не надав.
Протокольною ухвалою господарського суду від 09.09.2025 підготовче провадження у справі № 922/2441/25 закрито; розгляд справи по суті призначено на 02.10.2025 о 14:20.
У судовому засіданні, яке відбулося 02.10.2025, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився; про причину неявки суд не повідомив.
Копії ухвал суду від 17.07.2025, 12.08.2025 та 09.09.2025, надіслані на адресу відповідача (яка відповідає відомостям з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернуті до господарського суду без вручення адресатові у зв'язку з його відсутністю за вказаною адресою.
Відповідно до ч. 7 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України, учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.
Інформації ж про іншу адресу відповідача у суду немає.
У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто, повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв'язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Сам лише факт неотримання кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв'язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною невиконання ухвали суду, оскільки зумовлений не об'єктивними причинами, а суб'єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу (постанова Верховного Суду від 25 червня 2018 року у справі № 904/9904/17).
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд даної справи.
Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Харківською міською радою на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України було проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 20.04.2025 №423433765, право власності на нежитлову будівлю літ. "А-2" площею 2416,2 кв.м по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харків зареєстровано з 25.03.2014 по теперішній час за Товариством з обмеженою відповідальністю "Хантер-Печеніги" на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 22.09.2010 № 4149.
Вищевказана нежитлова будівля розташована на земельній ділянці з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078, право користування якою відповідачем у спірний період не було оформлено.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 28.01.2021 № HB-6314671862021, площа земельної ділянки по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 складає 0,2095 га, сформована земельна ділянка - 22.04.2020. Вищевказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "А-2" (торгівельні та офісні приміщення).
Статтею 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Сформована земельна ділянка підлягає державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 20.04.2025 №423433766, право власності на вищезазначену земельну ділянку за адресою: м.Харків, пр-д Стадіонний, 11 (кадастровий номер 6310138500:07:005:0078) зареєстроване з 04.03.2021 по теперішній час за ТОВ "Хантер-Печеніги" на підставі Договору купівлі-продажу від 29.01.2021 № 41.
Отже, ТОВ "Хантер-Печеніги" з дати формування земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 загальною площею 0,2095 га по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові і до моменту її купівлі, використовувало земельну ділянку без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Факт використання відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078, площею 0,2095 га по 11 пр-ду Стадіонному, у м. Харкові без виникнення права власності користування та без державної реєстрації цих прав встановлено рішенням Господарського суду Харківської області від 07.04.2021 у справі № 922/3490/20 за позовом Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хантер-Печеніги" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, яким стягнуто з ТОВ "Хантер-Печеніги" безпідставно збережені кошти у вигляді орендної плати в сумі 444 083,55 грн за використання вищевказаної земельної ділянки за період з 01.05.2020 по 30.09.2020.
Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 25.03.2025 № 6253/5/20-40-04-07-12 ТОВ "Хантер-Печеніги" обліковується платником земельного податку за земельну ділянку площею 0,2095 га з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078, по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові.
За даними податкових декларацій з плати за землю, ТОВ "Хантер-Печеніги" задекларовано до сплати та сплачено за земельну ділянку загальною площею 0,2095 га у 2021 році - 41 865,98 земельного податку.
За 2020 рік плату за землю підприємство не нараховувало та не сплачувало.
Враховуючи вищенаведене, ТОВ "Хантер-Печеніги" у період з 22.04.2020 по 30.04.2020 та з 01.10.2020 по 03.03.2021 не сплачувало у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою по пр-д Стадіонному, 11 у м. Харкові, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 472 008,44 грн.
Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов'язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.
Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Розрахунок розміру безпідставно збережених ТОВ "Хантер-Печеніги" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу від 06.05.2020 № 3699 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 загальною площею 0,2095 га по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові, виданого Відділом у м.Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.
Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м.Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).
Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.
Згідно з п. 289.3. ст. 289 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.
Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2020 рік - 1,0.
Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 загальною площею 0,2095 га по пр-д Стадіонному, 11 у м.Харкові у 2020-2021 роках становила 13 322 506 грн.
Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021), розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8 % від нормативної грошової оцінки.
Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.
Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об'єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).
Враховуючи факт того, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.
Отже, розмір орендної плати, яку повинно було сплачувати ТОВ "Хантер-Печеніги" за використання земельної ділянки з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 загальною площею 0,2095 га по пр-ду Стадіонному, 11 у м.Харкові складає:
- у 2020 році - 88 816,71 грн в місяць, за період з 22.04.2020 по 30.04.2020 становить 26 645,01 грн, а за період з 01.10.2020 по 31.12.2020 - 266 450,13 грн;
- у 2021 році - 88 816,71 грн в місяць, за період з 01.01.2021 по 03.03.2021 становить 186 228,59 грн.
Оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 25.03.2025 № 6253/5/20-40-04-07-12, ТОВ "Хантер-Печеніги" сплатило за земельну ділянку загальною площею 0,2095 га за 2021 рік - 41865,98 грн земельного податку, а у 2020 році кошти не сплачувало, загальна сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 22.04.2020 по 30.04.2020 та з 01.10.2020 по 03.03.2021 складає - 472 008,44 грн.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно з підпунктами 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Оскільки, відповідач у спірний період не був власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.
Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Згідно зі ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.
Свої позовні вимоги Харківська міська рада обґрунтовує саме наявністю підстав для застосування ст. 1212-1214 ЦК України, що підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати.
У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об'єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об'єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов'язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є спірна земельна ділянка сформованим об'єктом цивільних прав, за користування якою Харківська міська рада просить стягнути безпідставно збережені кошти.
Судом встановлено, що спірна земельна ділянка є сформованою, оскільки має кадастровий номер, площу, адресу, нормативно грошова оцінка земельної ділянки покладена в основу розрахунку ціни позову, що підтверджується матеріалами справи.
Судом перевірено розрахунок позивача, встановлено його арифметичну вірність та відповідність вимогам законодавства.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради є правомірними, обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи, і тому підлягають задоволенню.
Відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати суд покладає на відповідача.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хантер-Печеніги" (м-н Павлівський, буд. 2, м. Харків, 61003; код ЄДРПОУ 36226158) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ: 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) UA698999980314090611000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) - безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 472 008,44 грн за використання земельної ділянки по пр-ду Стадіонному, 11 у м. Харкові з кадастровим номером 6310138500:07:005:0078 за період з 22.04.2020 по 30.04 2020 та з 01.10.2020 по 03.03.2021.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хантер-Печеніги" (м-н Павлівський, буд. 2, м. Харків, 61003; код ЄДРПОУ 36226158) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: p/p UA518201720344240012000032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243) - витрати зі сплати судового збору в сумі 7 080,13 грн.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст. 256-257 ГПК України.
Повне рішення складено "09" жовтня 2025 р.
Суддя Н.М. Кухар