Справа № 686/23893/25
Провадження № 2-а/686/474/25
29 вересня 2025 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого - судді Карплюка О.І.
при секретарі судового засідання Войтович В.С.
розглянувши в місті Хмельницькому справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
встановив:
Постановою заступника начальника управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області Майдана В.Б. від 12 серпня 2025 року серії ПН МХМ №001618 визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 203 ч. 2 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн. за те, що він порушив правила перебування іноземців на території України, а саме: не виїхав за її межі у визначений законодавством строк та вчасно не залишив її територію після прийняття рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, чим допустив порушення вимог ст. 3 ч. ч. 1 та 3 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та пункту 2 Порядку продовження строку перебування та тимчасового проживання, продовження та скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150.
Не погоджуючись із вказаною постановою, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання її протиправною та скасування, посилаючись на притягнення його двічі до адміністративної відповідальності за ст. 203 ч. 2 КпАП України за одне й те саме правопорушення.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Так, відповідно до вимог ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Відповідно до вимог ст. 3 ч. ч. 1 та 3 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.
Відповідно до вимог ст. 9 цього Закону іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Іноземці та особи без громадянства під час проходження прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон зобов'язані подати свої біометричні дані для їх фіксації. Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.
Відповідно до вимог пункту 2 Порядку продовження строку перебування та тимчасового проживання, продовження та скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території: 1) протягом наданого візою дозволу в межах строку дії візи у разі в'їзду осіб без громадянства чи іноземців, які є громадянами держав з візовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України; 2) не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено законодавством та міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС.
Постановою заступника начальника управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області Майдана В.Б. від 5 березня 2024 року серії ПН МХМ №001183 визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 203 ч. 2 КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн. за те, що він порушив правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, а саме: не залишив її територію після відповідного терміну перебування, чим допустив порушення вимог ст. 3 ч. ч. 1 та 3, ст. 9 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та пункту 2 Порядку продовження строку перебування та тимчасового проживання, продовження та скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150.
Відповідальність за ст. 203 ч. 2 КпАП України настає за перевищення іноземцем або особою без громадянства встановленого строку перебування в Україні більш як на 30 днів, а так само проживання на території України без документів на право проживання (перебування) в Україні, за недійсними документами чи документами, термін дії яких закінчився.
Таким чинм, позивача двічі притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 203 ч. 2 КпАП України за одне й те саме правопорушення.
Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 9, 19, 242-246, 257, 286 ч. 3 п. 3 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Постанову заступника начальника управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області Майдана Володимира Борисовича від 12 серпня 2025 року серії ПН МХМ №001618 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 3400 грн. визнати протиправною та скасувати.
Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 203 ч. 2 КпАП України, закрити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області (29001, м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 37864148) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного судупротягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя:
29.09.2025