справа № 380/18621/24
з питань судового контролю за виконанням
судового рішення в адміністративній справі
06 жовтня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
встановив:
рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 18.12.2024 ухваленим у справі №380/18621/24 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовлено повністю. Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв 04.06.2025 постанову, згідно з якою рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2024 року в справі №380/18621/24 скасував та прийняв постанову, згідно з якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 03 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,197 та 1,0796. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 з 03 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,197 та 1,0796 та у зв'язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії з 03 березня 2024 року. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2023 до 02.03.2024 залишив без розгляду. Стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір на суму 2664, 64 грн, за подання позовної заяви та апеляційної скарги.
Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі №380/18621/24 набула чинності 04.06.2025.
27.08.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №380/18621/24.
Ухвалою від 04.09.2025 суд, заяву представника позивача про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення у справі №380/18621/24 - задовольнив. Встановив судовий контроль за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №380/18621/24. Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області до 03.10.2025 подати звіт про виконання цього рішення суду.
03.10.2025 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №380/18621/24.
Вирішуючи питання прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №380/18621/24, суд виходив з такого.
Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).
Суд зазначає, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов'язком.
Перевіряючи виконання відповідачем рішення суду від 04.06.2025 у справі №380/18621/24, суд встановив такі обставини.
Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання вищевказаної постанови суду від 04.06.2025 було здійснено перерахунок “Індексація заробітку» з 03 березня 2024 року (рішення № 134550018455 від 12.09.2025).
Внаслідок проведеного перерахунку пенсії розмір пенсійної виплати з 03.03.2024 становить 9584,77 грн. Нарахована доплата за період з 03.03.2024 по 31.10.2025 становить 35303,46 грн (з врахуванням виплачених сум), виплачу якої буде проведено в найближчий виплатний період. Виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться через AT “Ощадбанк», дата виплати - 20 число.
Суд зазначає, що згідно зі статтями 23, 116 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному вказаним Кодексом. Взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених вказаним Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.
У такий спосіб, відсутність фактичної виплати позивачу суми коштів згідно з описаним розрахунком не може свідчити про невжиття відповідачем можливих заходів з метою виконання в цій частині рішення суду.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 у справі №380/18621/24.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд
прийняти звіт Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Мричко Н.І.