ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33601 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
про залишення апеляційної скарги без руху
"08" жовтня 2025 р. Справа № 924/608/22
Суддя (суддя-доповідач у справі) Північно-західного апеляційного господарського суду Бучинська Г.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги Понінківської селищної ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2025 року у справі №924/608/22 (повний текст складено 03 вересня 2025 року, головуючий суддя Димбовський В.В., Виноградова В.В., Заярнюк І.В.)
за позовом керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави
до 1) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області
2) Понінківської селищної ради
3) Комунального унітарного підприємства Понінківської селищної ради
4) Товариства з обмеженою відповідальністю ''Тімберінг''
5) Фермерського господарства ''Андар Харвест''
6) Фермерського господарства ''Ульяна''
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
- Фонду державного майна України, м. Київ
- Державного підприємства "Понінківське"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача (комунального унітарного підприємства Понінківської селищної ради) - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ардана Трейд"
про визнання недійсним наказу, договорів оренди, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки та зобов'язання повернути їх у державну власність
Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2025 року у справі №924/608/22 задоволено позов керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Понінківської селищної ради, Комунального унітарного підприємства Понінківської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Тімберінг", Фермерського господарства "Андар Харвест" та до Фермерського господарства "Ульяна" про визнання недійсним наказу, договорів оренди, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки та зобов'язання повернути їх у державну власність.
Визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №13-ОТГ від 22 січня 2021 року "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність територіальним громадам".
Визнано недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені між Понінківською селищною радою та товариством з обмеженою відповідальністю ''Тімберінг'', №119-24 від 23.05.2024р., №094-23 від 22.09.2023р., №124-24 від 04.06.2024р., №093-23 від 22.09.2023р., №083-23 від 17.08.2023р., №092-23 від 22.09.2023р., №084-23 від 17.08.2023р., №098-23 від 22.09.2023р., №122-24 від 04.06.2024р., №126-24 від 04.06.2024р., №089-23 від 17.08.2023р., №120-24 від 04.06.2024р., №121-24 від 04.06.2024р., №099-23 від 22.09.2023р., №081-23 від 17.08.2023р., №097-23 від 22.09.2023р., №086-23 від 17.08.2023р., №123-24 від 04.06.2024р., №101-23 від 29.09.2023р., №125-24 від 04.06.2024р., №082-23 від 18.08.2023р., №102-23 від 18.09.2023р., №103-23 від 29.09.2023р., №100-23 від 22.09.2023р., №091-23 від 22.09.2023р.
Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Понінківською селищною радою та Фермерським господарством "Андар Харвест", №127-24 від 29 липня 2024 року.
Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений між Понінківською селищною радою та Фермерським господарством "Ульяна", №128-24 від 29 липня 2024 року.
Ухвалено Понінківській селищній раді (Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Понінка, вул. Перемоги, 51; код ЄДРПОУ 04404935) та Товариству з обмеженою відповідальністю ''Тімберінг'' (Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Георгія Гонгадзе, 26/2, кім. 51; код ЄДРПОУ 39381208) повернути у державну власність земельні ділянки з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0024 площею 20 га, 6823655400:05:003:0017 площею 20 га, 6823655400:05:003:0018 площею 20 га, 6823655400:05:003:0019 площею 20 га, 6823655400:05:003:0020 площею 20, 6823655400:05:003:0023 площею 20 га, 6823655400:05:003:0014 площею 20 га, 6823655400:05:003:0026 площею 4,2148 га, 6823655400:05:003:0027 площею 20 га, 6823655400:05:003:0028 площею 20 га, 6823655400:05:003:0029 площею 20 га, 6823655400:05:003:0030 площею 20 га, 6823655400:05:003:0031 площею 20 га, 6823655400:05:003:0032 площею 20 га, 6823655400:05:003:0033 площею 20 га, 6823655400:05:003:0034 площею 20 га, 6823655400:05:003:0035 площею 20 га, 6823655400:05:003:0036 площею 20 га, 6823655400:05:002:0003 площею 20 га, 6823655400:05:002:0004 площею 20 га, 6823655400:05:002:0005 площею 20 га, 6823655400:05:002:0006 площею 20 га, 6823655400:05:002:0007 площею 20 га, 6823655400:05:002:0012 площею 20 га; 6823655400:05:002:0013 площею 20 га.
Ухвалено Понінківській селищній раді (Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Понінка, вул. Перемоги, 51; код ЄДРПОУ 04404935) та Фермерському господарству "Андар Харвест" (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Сягрів, вул. Лесі Українки, 36; код ЄДРПОУ 44798844) повернути у державну власність земельну ділянку з кадастровим номером 6823655400:05:003:0011 площею 20 га.
Ухвалено Понінківській селищній раді (Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Понінка, вул. Перемоги, 51; код ЄДРПОУ 04404935) та Фермерському господарству "Ульяна" (Хмельницька область, Шепетівський район, м. Полонне, вул. Спортивна, 29; код ЄДРПОУ 44443590) повернути у державну власність земельну ділянку з кадастровим номером 6823655400:05:003:0012 площею 20 га.
Зобов'язано Понінківську селищну раду (Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Понінка, вул. Перемоги, 51; код ЄДРПОУ 04404935) повернути у державну власність земельні ділянки з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0025 площею 0,3954 га, 6823655400:05:003:0021 площею 1,3785 га, 6823655400:05:003:0022 площею 2 га, 6823655400:05:003:0010 площею 7,8476 га, 6823655400:05:003:0013 площею 10,7702 га, 6823655400:05:003:0015 площею 15,7851 га, 6823655400:05:003:0016 площею 0,6927 га, 6823655400:05:003:0037 площею 14,3292 га, 6823655400:05:002:0008 площею 8,907 га, 6823655400:05:002:0009 площею 20 га, 6823655400:05:002:0010 площею 20 га, 6823655400:05:002:0011 площею 20 га, 6823655400:05:002:0014 площею 5,0912 га.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Понінківської селищної ради Шепетівського (колишнього Полонського) району (код ЄДРПОУ 04404935) та державну реєстрацію права оренди ТОВ "Тімберінг" (код ЄДРПОУ 39381208) на земельні ділянки з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0024 площею 20 га, 6823655400:05:003:0017 площею 20 га, 6823655400:05:003:0018 площею 20 га, 6823655400:05:003:0019 площею 20 га, 6823655400:05:003:0020 площею 20, 6823655400:05:003:0023 площею 20 га, 6823655400:05:003:0014 площею 20 га, 6823655400:05:003:0026 площею 4,2148 га, 6823655400:05:003:0027 площею 20 га, 6823655400:05:003:0028 площею 20 га, 6823655400:05:003:0029 площею 20 га, 6823655400:05:003:0030 площею 20 га, 6823655400:05:003:0031 площею 20 га, 6823655400:05:003:0032 площею 20 га, 6823655400:05:003:0033 площею 20 га, 6823655400:05:003:0034 площею 20 га, 6823655400:05:003:0035 площею 20 га, 6823655400:05:003:0036 площею 20 га, 6823655400:05:002:0003 площею 20 га, 6823655400:05:002:0004 площею 20 га, 6823655400:05:002:0005 площею 20 га, 6823655400:05:002:0006 площею 20 га, 6823655400:05:002:0007 площею 20 га, 6823655400:05:002:0012 площею 20 га, 6823655400:05:002:0013 площею 20 га.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Понінківської селищної ради Шепетівського (колишнього Полонського) району (код ЄДРПОУ 04404935) та державну реєстрацію права оренди ФГ "Андар Харвест" (код ЄДРПОУ 44798844) на земельну ділянку з кадастровим номером 6823655400:05:003:0011 площею 20 га.
Скасовано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Понінківської селищної ради Шепетівського (колишнього Полонського) району (код ЄДРПОУ 04404935) на земельну ділянку з кадастровим номером 6823655400:05:003:0012 площею 20 га та державну реєстрацію права оренди ФГ "Ульяна" на вказану земельну ділянку.
Скасовано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Понінківської селищної ради Шепетівського (колишнього Полонського) району (код ЄДРІЇОУ 04404935)' на земельні ділянки з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0025 площею 0,3954 га, 6823655400:05:003:0021 площею 1,3785 га, 6823655400:05:003:0022 площею 2 га, 6823655400:05:003:0010 площею 7,8476 га, 6823655400:05:003:0013 площею 10,7702 га, 6823655400:05:003:0015 площею 15,7851 га, 6823655400:05:003:0016 площею 0,6927 га, 6823655400:05:003:0037 площею 14,3292 га, 6823655400:05:002:0008 площею 8,907 га, 6823655400:05:002:0009 площею 20 га, 6823655400:05:002:0010 площею 20 га, 6823655400:05:002:0011 площею 20 га, 6823655400:05:002:0014 площею 5,0912 га.
Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0024 площею 20 га та 6823655400:05:003:0025 площею 0,3954 га, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6823655400:05:003:0006.
Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0017 площею 20 га, 6823655400:05:003:0018 площею 20 га, 6823655400:05:003:0019 площею 20 га, 6823655400:05:003:0020 площею 20 га, 6823655400:05:003:0021 площею 1,3785 га, 6823655400:05:003:0022 площею 2 га та 6823655400:05:003:0023 площею 20 га, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6823655400:05:003:0007.
Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0010 площею 7,8476 га, 6823655400:05:003:0011 площею 20 га, 6823655400:05:003:0012 площею 20 га, 6823655400:05:003:0013 площею 10,7702 га, 6823655400:05:003:0014 площею 20 га, 6823655400:05:003:0015 площею 15,7851 га, 6823655400:05:003:0016 площею 0,6927 га, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6823655400:05:003:0008.
Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6823655400:05:003:0026 площею 4,2148 га, 6823655400:05:003:0027 площею 20 га, 6823655400:05:003:0028 площею 20 га, 6823655400:05:003:0029 площею 20 га, 6823655400:05:003:0030 площею 20 га, 6823655400:05:003:0031 площею 20 га, 6823655400:05:003:0032 площею 20 га, 6823655400:05:003:0033 площею 20 га, 6823655400:05:003:0034 площею 20 га, 6823655400:05:003:0035 площею 20 га, 6823655400:05:003:0036 площею 20 га, 6823655400:05:003:0037 площею 14,3292 га, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6823655400:05:003:0009.
Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 6823655400:05:002:0003 площею 20 га, 6823655400:05:002:0004 площею 20 га, 6823655400:05:002:0005 площею 20 га, 6823655400:05:002:0006 площею 20 га, 6823655400:05:002:0007 площею 20 га, 6823655400:05:002:0008 площею 8,907 га, 6823655400:05:002:0009 площею 20 га, 6823655400:05:002:0010 площею 20 га, 6823655400:05:002:0011 площею 20 га, 6823655400:05:002:0012 площею 20 га, 6823655400:05:002:0013 площею 20 га, 6823655400:05:002:0014 площею 5,0912 га, які утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6823655400:05:002:0002.
У позові до відповідача - Комунального унітарного підприємства Понінківської селищної ради відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Понінківська селищна рада звернулась до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2025 року у справі №924/608/22 в повному обсязі та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову прокурора відмовити.
Листом №924/608/22/5043/25 від 25 вересня 2025 року матеріали справи витребувано з Господарського суду Хмельницької області.
03 жовтня 2025 року до апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №924/608/22.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, перевіривши відповідність їх вимогам Господарського процесуального кодексу України, суд встановив, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Загальні вимоги, яким має відповідати апеляційна скарга встановлені статтею 258 ГПК України, відповідно до пункту 2 частини 3 якої, зокрема, до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.
Згідно з частиною 2 статті 123 ГПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги до господарського суду визначено Законом України "Про судовий збір".
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову або у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви майнового характеру, становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а з позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до підпункту 4 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за розгляд апеляційних скарг на рішення суду передбачена сплата судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
За положеннями частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
З матеріалів справи вбачається, що позов було подано до Господарського суду Хмельницької області в 2022 році; заяву про зміну позовних вимог подано в 2024 році.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" встановлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб 2481,00 грн.; згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено 3028,00 грн.
З урахуванням поданої прокурором заяви про зміну предмету позову, яка була прийнята ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 09 січня 2025 року, предметом позову у даній справі є 148 позовних вимог (108 вимог немайнового характеру та 40 вимог майнового характеру).
Таким чином, за подання позовної заяви прокурору необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 434092,43 грн. (108 вимог немайнового характеру та 40 вимог майнового характеру).
Відтак, за подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2025 року у справі №924/608/22 необхідно сплатити 520 910,91 грн. судового збору. Однак до апеляційної скарги доказів сплати судового збору не додано.
Суд зауважує, що у випадку встановлення в ході розгляду апеляційної скарги іншої вартості майнових вимог або характеру таких вимог, судовий збір може бути достягнутий або повернений за результатами розгляду скарги.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі, з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно приписів статті 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копії цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Частиною 7 статті 42 ГПК України, встановлено, що якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
До апеляційної скарги не додано доказів направлення її копії ТОВ "Тімберінг". Доповнення до апеляційної скарги містять квитанцію №4580730 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС ТОВ "Тімберінг", проте в переліку документів, які надсилалися міститься виключно доповнення до апеляційної скарги. Тобто, доказів направлення саме копії апеляційної скарги згаданому товариству не надано.
Також, учасником процесу є Шепетівська окружна прокуратура, а копію апеляційної скарги направлено Хмельницькій обласній прокуратурі.
Суддя роз'яснює скаржнику, що відповідно до положень Господарсько процесуального кодексу - апеляційна скарга повинна бути направлена шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи (про що необхідно сформувати і надати до суду квитанцію), а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Частиною 2 статті 260 ГПК України встановлено, що апеляційна скарга, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, підлягає залишенню без руху.
З урахуванням викладеного, суддя дійшов висновку, що скаржником не виконано вимоги пунктів 2, 3 частини 3 статті 258 ГПК України, що відповідно до вимог статті 260 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Відповідно до частини 2 статті 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Отже, скаржнику необхідно надати належні докази надсилання апеляційної скарги ТОВ "Тімберінг", Шепетівській окружній прокуратурі та належні докази сплати судового збору у розмірі 520910,91 грн.
Керуючись статтями 42, 174, 234, 258, 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, суддя
1. Апеляційну скаргу Понінківської селищної ради на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27 серпня 2025 року у справі №924/608/22 - залишити без руху.
2. Зобов'язати апелянта протягом 10 днів із дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху усунути встановлені при поданні апеляційної скарги недоліки: надати докази надсилання копії апеляційної скарги ТОВ "Тімберінг", Шепетівській окружній прокуратурі та належні докази сплати судового збору у розмірі 520910,91 грн.
3. Роз'яснити, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею-доповідачем та не підлягає оскарженню.
Суддя Бучинська Г.Б.