про відкриття касаційного провадження
06 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №460/15105/24
адміністративне провадження №К/990/37845/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Берназюка Я.О., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Р.В. Метал Сервіс» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2025 у справі №460/15105/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Р.В. Метал Сервіс» до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Р.В.Метал Сервіс» звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області, в якій просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Городоцької сільської ради від 14 липня 2021 року №588 "Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів на території Городоцької сільської ради" в частині затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 4,0150 га (кадастровий номер 5624683300:07:027:007) 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Розгляд справи здійснювався за правилами загального позовного провадження.
Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 23.04.2025 позов задовольнив частково.
Визнав протиправним та нечинним пункт 1 рішення Городоцької сільської ради від 14 липня 2021 року №588 "Про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів на території Городоцької сільської ради" в частині затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 4,0150 га (кадастровий номер 5624683300:07:027:007) 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 19.08.2025 апеляційну скаргу Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області задовольнив.
Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року у справі №460/15105/24 скасував та прийняв постанову, якою у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Р.В. Метал Сервіс» до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій відмовив.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний Суд» 14.09.2025 надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Р.В. Метал Сервіс», в якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025, та залишити в силі рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 23.04.2025.
Касаційна скарга подана на судове рішення, яке може бути оскаржене згідно із частиною 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку (пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України).
Зокрема скаржник стверджує про те, що суд апеляційної інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови, не врахував висновки, що викладені у постановах Верховного Суду від 31.08.2021 у справі №300/1114/19 та від 29.09.2021 у справі №300/1017/19.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2025.
Згідно з частиною 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті, питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 332 цього Кодексу.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження у цій справі відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Р.В. Метал Сервіс» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2025 у справі №460/15105/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Р.В. Метал Сервіс» до Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати із Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/15105/24.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
В.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
С.М. Чиркін,
Судді Верховного Суду