06 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №300/5734/24
адміністративне провадження № К/990/38330/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Чиркіна С.М.,
суддів: Шарапи В.М., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі № 300/5734/24 за позовом ОСОБА_1 до Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області (далі також - Новицька сільська рада, відповідач, скаржник), в якому просив:
визнати протиправним рішення сесії Новицької сільської ради «Про повторний розгляд заяви від 24.05.2023 гр. ОСОБА_1 про надання дозволу на викуп земельної ділянки сільськогосподарського призначення» № 2151-32/2024 від 07.02.2024;
скасувати рішення сесії Новицької сільської ради «Про повторний розгляд заяви від 24.05.2023 гр. ОСОБА_1 сільськогосподарського призначення» № 2151-32/2024 від 07.02.2024;
зобов'язати відповідача повторно розглянути на черговій сесії заяву позивача від 24.05.2024 про надання дозволу на викуп земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 2622881900:03:001:0380 з розтермінуванням платежу на 10 років з правом дострокового погашення;
зобов'язати відповідача надати позивачу дозвіл на викуп земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 2622881900:03:001:0380 з розтермінуванням платежу на 10 років з правом дострокового погашення.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись із ухваленим рішенням, його оскаржив позивач, який із покликанням на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, просив скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким позов задовольнити.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2025, апеляційну скаргу задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 скасовано та ухвалено постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області від 07.02.2024 № 2151-32/2024 «Про повторний розгляд заяви від 24.05.2023 позивача про надання дозволу на викуп земельної ділянки сільськогосподарського призначення» та від 14.08.2024 № 2347-36/2024, «Про виправлення описки в рішенні Новицької сільської ради №2151-32/2024 від 07.02.2024»;
Зобов'язано Новицьку сільську раду повторно розглянути на черговій сесії заяву позивача від 24.05.2023 про надання дозволу на викуп земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 2622881900:03:001:0380 з розтермінуванням платежу на 10 років з правом дострокового погашення, відповідно до пункту 6-1 "Перехідних положень" Земельного кодексу України, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цій постанові.
В решті позову відмовлено.
18.09.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Новицької сільської ради, в якій остання з посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2025 та направити справу на новий судовий розгляд.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є також інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в ухвалі від 12.08.2024 про відкриття провадження вирішив питання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, ухвалені у цій справі судові рішення відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Доведення зазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.
Проте у поданій касаційній скарзі відсутня об'єктивна інформація щодо існування обставин, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Таким чином постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2025, прийнята у даній справі, не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За викладених обставин слід відмовити у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, суд,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.08.2025 у справі № 300/5734/24 за позовом ОСОБА_1 до Новицької сільської ради Калуського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати скаржникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Шарапа
В.М. Кравчук