06 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №320/865/24
адміністративне провадження №К/990/38355/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мельник-Томенко Ж.М., Єресько Л.О.,
перевірив касаційну скаргу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року
у справі №320/865/24
за адміністративним позовом ОСОБА_1
до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
У січні 2024 року ОСОБА_1 (далі - позивач/апелянт/ ОСОБА_1 ) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - відповідач/АРМА) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів від 14 грудня 2023 року № 667/9-03-ОС «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити ОСОБА_1 на роботі в АРМА на посаді начальника Управління діловодства, ресурсного забезпечення та організації закупівель центрального апарату Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
- зобов'язати АРМА виправити порушені права ОСОБА_1 шляхом вчинення дій, передбачених нормами Закону України «Про державну службу» та КЗпП України під час припинення державної служби за ініціативою суб'єкта призначення у зв'язку із скороченням чисельності або штату державних службовців, скорочення посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису державного органу без скорочення чисельності або штату державних службовців;
- стягнути з АРМА (ЄДРПОУ 41037901, юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16 грудня 2023 року по день ухвалення рішення суду з розрахунку 63 129, 40 грн (шістдесят три тисячі сто двадцять дев'ять гривень 40 коп.) за один місяць вимушеного прогулу, або 1 434, 76 грн (одна тисяча чотириста тридцять чотири гривні 76 коп.) за один робочий день вимушеного прогулу.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 .
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким частково задоволено позовні вимоги.
Визнано протиправним та скасовано наказ Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, від 14 грудня 2023 року № 667/9-03-ОС «Про звільнення ОСОБА_1 ».
Поновлено ОСОБА_1 на роботі в Національному агентстві України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, на посаді начальника Управління діловодства, ресурсного забезпечення та організації закупівель центрального апарату Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, з 15 грудня 2023 року.
Стягнуто з Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (адреса: 01001, місто Київ, вулиця Бориса Грінченка, будинок 1, код ЄДРПОУ 41037901) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16 грудня 2023 року по 19 серпня 2025 року у розмірі 1 245 371, 68 грн (один мільйон двісті сорок тисяч триста сімдесят одна гривня шістдесят вісім копійок).
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі №320/865/24.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Підставою перегляду оскаржуваних судових рішень скаржник зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, які обґрунтовує наступним.
Так, скаржник зазначає про відсутність висновок Верховного Суду щодо питання застосування частини третьої статті 87 Закону України «Про державну службу» у подібних правовідносинах.
Отже, доводи, які викладені в касаційній скарзі, вказують на наявність обставин, визначених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставами для відкриття касаційного провадження з метою перевірки обставин вказаних скаржником.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України,
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2025 року у справі №320/865/24.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/865/24.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько ,
Судді Верховного Суду