про закриття провадження у справі
06 жовтня 2025 року Київ Справа № 320/7031/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І. І., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» до переліку ризикових суб'єктів господарювання;
- зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» з переліку ризикових суб'єктів господарювання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі. (суддя Журавель В.О.)
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 у справі № 320/7031/19 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» про заміну відповідачів на правонаступників: Головне управління ДФС у Київській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Київській області; Державну фіскальну службу України на його правонаступника Державну податкову службу України.
Ухвалами суду 17 лютого 2020 року та 13 травня 2020 року витребувано від відповідачів додаткові докази.
Згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 09.01.2024 справу розподілено судді Войтович І.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 у справі № 320/7031/19 прийнято адміністративну справу до провадження, визначено розглядати таку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами; запропоновано сторонам, за наявності, подати до суду додаткові пояснення по справі та докази протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
22.02.2024 від відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
Клопотання мотивоване тим, що Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області, у зв'язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення від 13.07.2023 № 79512 про невідповідність платника податку - ТОВ «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» (код ЄДРПОУ 41680785) критеріям ризиковості платника податку (копія рішення щодо невідповідності критеріям ризиковості платника податку додана до клопотання).
Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, в їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Судом встановлено, що спір між сторонами виник внаслідок того, що Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області прийнято рішення від 05.02.2020 № 15775 про відповідність ТОВ «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» критеріям ризиковості платника податку.
Водночас, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Київській області, у зв'язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності прийнято рішення від 13.07.2023 № 79512 про невідповідність платника податку - ТОВ «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» (код ЄДРПОУ 41680785) критеріям ризиковості платника податку.
Таким чином, відповідачем як суб'єктом владних повноважень виправлено допущені ним порушення в частині вирішення питання відповідності/невідповідності позивача критеріям ризиковості платника податку, відповідно, станом на день розгляду справи спір між сторонами відсутній, оскільки Головним управлінням ДПС у Київській області відповідне порушення усунене та відновлено порушене право позивача.
Згідно із ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Отже, чинне законодавство передбачає, що у випадку закриття провадження у справі сплачена позивачем сума судового збору може бути повернута особі, яка його сплатила, за умови подання такою особою відповідного клопотання.
Водночас, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у постанові від 01.04.2025 у справі № 520/25012/24 зазначив, зокрема, що у випадку закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України сплачений судовий збір може бути повернутий позивачу за наслідками подання ним відповідного клопотання в порядку, визначеному Законом України «Про судовий збір».
Аналогічні за змістом висновки викладені Верховним Судом в постановах від 27 квітня 2023 року у справі № 260/3162/22, від 08 вересня 2022 року у справі № 826/6378/17, від 13 листопада 2024 року у справі № 120/18952/23, від 31 жовтня 2024 року у справі № 520/5353/24.
Відповідного клопотання позивачем до суду не подано, що унеможливлює здійснення відповідної процесуальної дії щодо повернення судового збору під час вирішення питання про закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 238, 239, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про закриття провадження у справі - задовольнити.
2. Провадження в адміністративній справі № 320/7031/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГ ПЛЮС ЛТД» до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складення ухвали.
Суддя Войтович І. І.