м. Вінниця
06 жовтня 2025 р. Справа № 120/8161/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення позивачу з 29.01.2020 по 19.05.2023 перерахунку грошового забезпечення, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022, на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.
Ухвалою від 30.06.2025 судом відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
21.07.2025 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого останній проти позову заперечує, вважає заявлені вимоги безпідставними, а тому в їх задоволенні просить суд відмовити.
Надалі, 23.09.2025 (зареєстрована 24.09.2025 вх. №60158/25) до суду через систему "Електронний суд" представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог.
Так, за змістом цієї заяви позивач збільшує предмет свого попередньо заявленого позову в частині періоду за який відповідач має здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення та просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення позивачу з 29.01.2020 року перерахунку, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», грошового забезпечення, виходячи з розміру на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 з 29.01.2020 по 18.12.2024, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», перерахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення, грошову допомогу для оздоровлення, матеріальну допомогу, грошову компенсацію за невикористані дні відпустки, грошову допомогу при звільненні та усі інші виплати, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017.
Ознайомившись із відповідною заявою суд дійшов висновку про відсутність підстав для її прийняття до розгляду виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Аналізуючи вказану норму суд зазначає, що частиною 1 ст. 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про зміну предмета та підстав позову, збільшення чи зменшення розміру позовних вимог:
- у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження - до закінчення підготовчого засідання;
- у разі розгляду справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.
Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як уже встановлено судом, ухвалою від 30.06.2025 відкрито провадження у справі та відповідно до ст. 262 КАС України вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Відтак, стадія розгляду цієї справи по суті розпочалася 30.07.2025.
Тому, строк протягом якого позивач міг реалізувати процесуальне право на збільшення позовних вимог (зміну предмету позову) обмежується місячним терміном з моменту відкриття провадження у справі - тобто 30.07.2025, оскільки після цієї дати вже розпочався розгляд справи по суті, на стадії якого збільшення розміру позовних вимог як і зміна предмету чи підстав позову не допускається.
Натомість, як встановлено судом, заява позивача про збільшення (зміну) позовних вимог надійшла до суду через систему "Електронний суд" 23.09.2025 (зареєстрована 24.09.2025), тобто вже на стадії розгляду справи по суті, що із урахуванням норм ст. 47 КАС України, виключає підстави її прийняття до розгляду.
З урахуванням вищенаведеного, у прийнятті до розгляду такої заяви представника позивача необхідно відмовити.
При цьому суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що він не позбавлений права звернутися до суду з окремою позовною заявою щодо нового предмета спору, з урахування викладених нових мотивів (підстав) адміністративного позову у загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 5, 9, 47, 248, 256 КАС України, -
Відмовити у прийнятті до розгляду заяви представника позивача від 23.09.2025 про збільшення розміру позовних вимог.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна