про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
06 жовтня 2025 року м. Харків Справа № 922/4794/24
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 (вх. №1982 Х/1) на рішення ухвалене Господарським судом Харківської області у складі судді Ольшанченко В.І. 07.08.2025 (повний текст складений 18.08.2025) у справі №922/4794/24
за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,
до 1)Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, с. Близнюки, Лозівський р-н, Харківська обл,
2) ОСОБА_1 , с. Верхньоводяне, Лозівський р-н, Харківська обл,
3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Селянське (фермерське) господарство "Мрія", с. Верхньоводяне, Лозівський р-н, Харківська обл,
про визнання незаконним та скасування рішення і припинення права власності,
ГУ Держгеокадастру у Харківській області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів: Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області та ОСОБА_1 , в якій просить суд:
1. Визнати недійсним договір купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки від 30.12.2021, зареєстрований в реєстрі за №2371, укладений між ОСОБА_1 та Близнюківською селищною радою Лозівського району Харківської області на підставі рішення ХХІІ сесії VII скликання Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області №596-VII від 23.12.2021 предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598.
2. Припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598 та зобов'язати Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області прийняти земельну ділянку з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598 у комунальну власність.
3. Стягнути з відповідачів судові витрати на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.
В обґрунтування позовних вимог посилається на ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та пункт 6-1 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України.
ГУ Держгеокадастру у Харківській області вважає, що Близнюківською селищною радою Лозівського району Харківської області при прийнятті рішення XXII сесії VIII скликання Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області від 23.12.2021 року № 596-VIII "Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на викуп земельної ділянки для ведення фермерського господарства" та укладенні відповідного договору купівлі -продажу (викупу) земельної ділянки було порушено вимоги земельного законодавства, а гр. ОСОБА_1 протиправно отримав земельну ділянку у власність та безпідставно передав її в оренду СФГ "Мрія".
Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24 в позові відмовлено частково.
1. Визнано недійсним договір купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки від 30.12.2021, зареєстрований в реєстрі за №2371, укладений між ОСОБА_1 та Близнюківською селищною радою Лозівського району Харківської області на підставі рішення ХХІІ сесії VII скликання Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області №596-VII від 23.12.2021, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598.
2. Зобов'язано Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області (64801, Харківська обл, Лозівський р-н, с. Близнюки, вул. Незалежності, 39. Код ЄДРПОУ 04400021) прийняти земельну ділянку з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598 у комунальну власність.
3. Стягнуто з Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (64801, Харківська обл, Лозівський р-н, с. Близнюки, вул. Незалежності, 39. Код ЄДРПОУ 04400021) судові витрати на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Космічна, 21. Код ЄДРПОУ 39792822) у сумі 3517,13 грн.
4. Стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . Ідент. код НОМЕР_1 ) судові витрати на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Космічна, 21. Код ЄДРПОУ 39792822) у сумі 3517,12 грн.
Суд виходив з того, що земельна ділянка, яка надавалась ОСОБА_1 у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства, з моменту створення та реєстрації у встановленому законом порядку СФГ "Мрія", перейшла у користування до створеного суб'єкта господарювання, оскільки таку діяльність здійснює саме фермерське господарство, як юридична особа, відповідно і речові права на таку ділянку належать такому господарству відповідно до положень ЗУ "Про фермерське господарство".
З моменту державної реєстрації СФГ "Мрія" у правовідносинах користування земельною ділянкою відбулася фактична заміна користувача, а обов'язки землекористувача з того дня перейшли до вказаного селянського (фермерського) господарства.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовної вимоги про визнання недійсним договору купівлі-продажу (викупу) земельної ділянки від 30.12.2021, зареєстрованого в реєстрі за №2371, укладеного між ОСОБА_1 та Близнюківською селищною радою Лозівського району Харківської області на підставі рішення ХХІІ сесії VII скликання Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області №596-VII від 23.12.2021 предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598.
Щодо позовних вимог припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598 та зобов'язати Близнюківську селищну раду Лозівського району Харківської області прийняти земельну ділянку з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598 у комунальну власність суд зазначив наступне:
- право власності є найбільш фундаментальним речовим правом, яке створює основну юридичну передумову для нормального функціонування цивільного обороту. Тому закон спеціально регулює не тільки підстави набуття права власності, а й підстави його припинення, які визначено у статті 346 ЦК України;
- порядок припинення права на землю регулюється Главою 22 Земельного кодексу України, яка визначає вичерпний перелік підстав як для припинення права власності на земельну ділянку, так і для припинення права користування земельною ділянкою;
-предметом спору в цій справі, зокрема, є примусове припинення права власності на земельну ділянку, проте позивач не наводить передбачених статтями 140 - 149 Земельного кодексу України підстав для такого припинення;
За змістом обґрунтувань позовних вимог та наданих позивачем пояснень суд встановив, що позивач унаслідок вирішення спору хоче досягнути повернення земельної ділянки у комунальну власність.
Статтею 16 ГПК України не передбачений такий спосіб захисту, як припинення права власності.
Суд зазначив, що визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки недійсним забезпечить поновлення порушеного права.
Таким чином, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту, як припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку є неналежним та не ефективним у зв'язку із чим відмовив у задоволенні позовної вимоги про припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 6320685500:03:000:0951.
Розглянувши надану відповідачем ( ОСОБА_1 ) заяву про застосування строку позовної давності, суд зазначив, що правові підстави для звернення із позовом та об'єктивна можливість такого звернення були напряму пов'язані зі змінами у нормативно-правових актах (постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №164, якою внесено зміни до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру та ЗУ "Про державний контроль за використанням та охороною земель", де частину першу статті 6 доповнено пунктом "д-1" згідно з Законом №2698-IX від 19.10.2022), оскільки до набрання чинності зазначених вище змін, звернення із позовами про визнання недійсними угод, укладених із порушенням встановленого законом порядку до суду не належали до компетенції ГУ Держгеокадастру у Харківській області, а отже відсутні підстави вважати, що позов заявлено не в межах трирічного строку позовної давності.
11.09.2025 ОСОБА_1 звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд:
1. Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 07 серпня 2025 року.
2. Відкрити апеляційне провадження у даній справі.
3. Скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07 серпня 2025 року у справі № 922/4794/24 та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, ОСОБА_1 . третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Селянське (фермерське) господарство "Мрія" про визнання недійсним договору купівлі - продажу (викупу) земельної ділянки від 30.12.2021, зареєстрований в реєстрі за №2371, укладений між ОСОБА_1 та Близнюківською селищною радою Лозівського району Харківської області № 596-V111 від 23.12.2021, предметом якого є земельна з кадастровим номером 6320685500:02:000:0598, припинення права власності та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.
4. Понесені судові витрати стягнути з позивача.
Апелянт посилається на те, що він, як фізична особа, який до 01.01.2002 отримав право постійного користування земельною ділянкою для ведення фермерського господарства, був наділений правом, передбаченим положеннями пункту 6-1 Розділу Х Перехідні положення Земельного Кодексу України, а Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області при прийнятті рішення ХХ11 сесії V111 скликання Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області № 596- V111 від 23.12.2021 діяла на підставі, в межах повноважень та спосіб, передбачені чинним на той час законодавством. На думку апелянта, ОСОБА_1 правомірно, враховуючи право на отримання у власність такої земельної ділянки, в силу законодавчих положень використав право у встановленому законом порядку та добросовісно набув право власності на майно - земельну ділянку.
Скаржник зазначає, що суд безпідставно не врахував, що у матеріалах справи відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б підтверджували необхідність здійснення перереєстрації спірної земельної ділянки саме на фермерське господарство, а не на фізичну особу. Неврахування зазначених обставин, на думку апелянта, свідчить про неповне з'ясування фактичних обставин справи та є порушенням вимог ст. 73,193 ГПК, які покладають на суд обов'язок повного і всебічного дослідження доказів у справі.
Також апелянт вважає, що місцевий господарський суд ототожнив статус користувача (при постійному користуванні) зі статусом власника після реєстрації права власності в 2021 році. Вказані висновки, на йогу думку, не відповідають практиці Верховного суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями Східного апеляційного господарського суду від 15.09.2025 справу №922/4794/24 передано на розгляд суду у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/4794/24; відкладено вирішення питань щодо руху апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24 до надходження матеріалів справи.
25.09.2025 справа №922/4794/24 надійшла до Східного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.09.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме надати до Східного апеляційного господарського суду докази направлення апеляційної скарги позивачу - ГУ Держгеокадастру у Харківській області, відповідачу -1 - Близнюківській селищній раді Лозівського району Харківської області та СФГ "Мрія" в порядку ст. 42 ГПК України.
У строк, визначений судом скаржник надіслав до апеляційного суду заяву про усунення недоліків (вх.№11711 від 03.10.2025), до якої, на виконання вимог ухвали суду від 26.09.2025, додано докази направлення апеляційної скарги сторонам у справі.
Розглянувши клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів встановила наступне.
Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 261 цього Кодексу.
Судовою колегією встановлено, що повний текст оскаржуваного рішення від 07.08.2025 складено та підписано 18.08.2025, отже останній день строку для подання апеляційної скарги на вказане судове рішення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 ГПК України, є 08.09.2025 (включно, з урахуванням того, що останній день строку припадає на вихідний день).
Апеляційна скарга на оскаржуване рішення подана засобами поштового зв'язку 11.09.2025, тобто з пропуском строку, встановленого для її подання.
Як зазначалося, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24, в обґрунтування якого скаржник посилається на те, що копію оскаржуваного рішення отримано ОСОБА_1 23.08.2025 і в межах 20-денного строку з дня вручення йому копії оскаржуваного рышення апелянт звертається до суду з апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Наявні в матеріалах справи та додані до апеляційної скарги докази на підтвердження дати отримання апелянтом копії оскаржуваного рішення свідчать про те, що рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24 вручено ОСОБА_1 23.08.2025.
Враховуючи звернення скаржника з апеляційною скаргою 11.09.2025, тобто в межах 20-денного строку з дня, коли скаржник отримав повний текст оскаржуваного рішення, апеляційний суд приходить до висновку про наявність правових підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Згідно ч. 3 ст. 262 ГПК України, питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, передбаченому ст. 260 цього Кодексу.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Враховуючи те, що скаржник усунув недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження у справі №922/4794/24.
З метою завчасного повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, здійснивши підготовчі дії судова колегія вважає можливим, відповідно до ст.ст. 267, 268 ГПК України, призначити справу до розгляду.
Згідно ч. 4 ст. 262 ГПК України в ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається, зокрема, строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу.
Керуючись ст.ст. 119, 234, 256, 258, 262, 263, 268 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24 задовольнити.
2. Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24.
3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Харківської області від 07.08.2025 у справі №922/4794/24.
4. Установити строк для подання відзивів на апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
5. Установити строк до 27.10.2025 для подання заяв та клопотань.
6. Призначити справу до розгляду на "04" листопада 2025 р. о 11:30 год у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.
7. Явку представників сторін до судового засідання визнати не обов'язковою. Попередити, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
8. Довести до відома учасників справи про можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
9. Запропонувати учасникам справи реалізовувати свої процесуальні права та обов'язки, передбачені ГПК України, з використанням телекомунікаційної мережі "Електронний суд".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/
Головуючий суддя І.А. Шутенко
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя М.М. Слободін