Справа 688/422/25
№ 1-кс/688/1896/25
Ухвала
про тимчасовий доступ до документів
29 вересня 2025 року м. Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження №12024244000002096 від 20 грудня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,
встановив:
Слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що до Шепетівської окружної прокуратури з управління Служби безпеки України у Хмельницькій області надійшли матеріали про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою, з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в умовах воєнного стану, привласнили бюджетні кошти під час виконання договорів купівлі-продажу квадрокоптерів (дронів) FPV-типу TBS та FPV-типу ELRS.
19 квітня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , (далі - ВК НМР)) оголошено процедуру закупівлі 300 штук квадрокоптерів (дронів) FPV типу для забезпечення сил оборони за класифікатором та відповідним кодом: ДК 021:2015:34710000-7 (Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном).
Згідно оприлюднених ІНФОРМАЦІЯ_6 вимог до товару, які визначені в додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», безпілотні літальні апарати типу FPV-дрон ELRS, серед інших складових повинні були містити камеру Foxeer Night Cat 3 Micro та відео передавач потужністю 5W - Foxeer Reaper Extreme 5W 5.8 GHz.
З метою отримання перемоги в даній процедурі закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розроблено та завантажено до тендерної пропозиції документи про нібито відповідність запропонованого товару - безпілотних літальних апаратів типу FPV-дрон ELRS, технічним та якісним характеристик, які визначені тендерною документацією ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Крім того, з метою отримання перемоги у закупівлі прийняв участь пов'язаний з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » суб'єкт підприємницької діяльності - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » визнано переможцем у вищезазначених торгах та 08 травня 2024 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю № 08/05/2024 квадрокоптерів FPV-типу ELRS 7 в кількості 300 одиниць на загальну суму 4 950 000,00 грн без ПДВ.
За наявними оперативними даними, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання умов договору про закупівлю № 08/05/2024 від 08 травня 2024 року виготовлено та поставлено до ВК НМР 300 квадрокоптерів (дронів) FPV-типу ELRS, використовуючи серед інших складових запчастин відеокамери CADDXFPV ANT замість заявленої відеокамери Foxeer Night Cat 3 Micro. Також під час виготовлення вказаних квадрокоптерів (дронів) використано: у 100 квадрокоптерах відеопередавачі АКК Ultra Long Range TX3000 3W 5.8 GHz замість заявленого відеопередавача Foxeer Reaper Extreme 5W VTX 5.8GHz, у 100 квадрокоптерах відеопередавачі Skyzone TX2501 2.5W 5.8GHz замість заявленого відеопередавача Foxeer Reaper Extreme 5W VTX 5.8GHz, а також у 100 квадрокоптерах відеопередавачі iFlight BLITZ Whoop 2.5W VTX 5.8GHz замість заявленого відеопередавача Foxeer Reaper Extreme 5W VTX 5.8GHz.
Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використано інші, ніж передбачені тендерною документацією та поданою від імені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » технічною документацією, складові елементи для виготовлення квадрокоптерів (дронів) FPV-типу за цінами нижчими.
Крім того, 24 березня 2025 року слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області направлено до суду кримінальне провадження № 42024242250000013 від 06 березня 2024 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушення, передбачених ч.5 ст.191, ч.1, 2 ст.209 КК України, за фактом привласнення представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетних коштів.
Встановлено, що посадові особи, працівники TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » могли за попередньою змовою групою осіб здійснювати незаконну діяльність спрямовану на заволодіння коштами ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, згідно отриманої інформації, розпорядженням адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21 лютого 2025 року №72/14-рп/к розпочато розгляд справи № 72/13-25 відносно TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за дії, які полягали в узгодженні своєї конкурентної поведінки під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлю: «34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном. Квадрокоптери FPV типу (для забезпечення сил оборони), проведених ІНФОРМАЦІЯ_5 (ідентифікатор закупівлі в системі електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 »: ІНФОРМАЦІЯ_9 ) та містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
Крім того, факт домовленостей між працівниками, посадовими особами TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підтверджується розсекреченими матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій.
Так, отримавши вказані докази, вдасться співставити оглянуті FPV-дрони, які поставлені виконавчому комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та поставлені FPV-дрони TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що дасть змогу підтвердити їх можливе аналогічне походження.
Також було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23 вересня 2025 року про те, що за результатами розгляду справи № 72/13-25 відносно TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розгляду адміністративною колегією відділення прийнято рішення 19 вересня 2025 року № 72/129-р/к у справі № 72/13-25 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
З метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження 12024244000002096 від 20 грудня 2024 року за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів у ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до матеріалів справи № 72/13-25 за результатами розгляду відносно TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » адміністративною колегією про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, подали суду заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити.
Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні
Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024244000002096 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.
Отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме до матеріалів справи № 72/13-25 за результатами розгляду відносно TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » адміністративною колегією про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, має важливе значення для повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження № 12024244000002096.
Отримавши вказані докази, вдасться співставити оглянуті FPV-дрони, які поставлені виконавчому комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та поставлені FPV-дрони TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що дасть змогу підтвердити їх можливе аналогічне походження.
Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.
Оскільки вказані документи, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , слідчому ВР ЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , начальнику ВРЗСГСД СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому ВР ЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , слідчому ВР ЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , слідчому ВР ЗЗС СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалів справи № 72/13-25 за результатами розгляду відносно TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » адміністративною колегією про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене п.1 ст.50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, з можливістю отримати належним чином завірені копії документів.
Ухвала є чинною протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Слідчий суддя