Справа 350/593/25
Номер провадження 3/350/330/2025
03 жовтня 2025 року селище Рожнятів
Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Бейко А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 2 (сел. Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення КУпАП,
16.09.2025 до Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області з відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП.
Протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №254204 від 01.04.2025 ОСОБА_1 інкриміновано вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.173-2 КУпАП.
Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області постановами від 24.04.2025, 16.05.2025 та від 02.07.2025 матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.173-2 повертав до відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській областідля належного оформлення.
Постановляючи такі рішення суд виходив з того, що, як вбачається зі змісту ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 173-2 КУпАП, розглядаються протягом доби. Однак ОСОБА_1 на розгляд справи в судове засідання не прибув, його присутність не забезпечена працівниками поліції. Окрім цього, в порушення п. 11 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції (зі змінами та доповненнями), затвердженої Наказом Міністерства Внутрішніх справ України №1376 від 06 листопада 2015 року протокол про адміністративне правопорушення не містив відомостей про повідомлення ОСОБА_1 про розгляд вищезазначеної справи в строки, визначені ст. 277 КУпАП.
Відділенням поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області всупереч змісту вищевикладених постанов вчетверте направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , при цьому участь особи при розгляді справи не забезпечена, а недоліки, які б надали можливість суду розглянути справу у встановлений законом строк, не усунуті.
Розглянувши вказані матеріали, вважаю, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.173-2 КУпАП слід закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених частиною другою статті 38 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності.
Частиною 2 статті 38 КУпАП встановлено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п'ятій цієї статті.
Визначення у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов'язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб'єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
Як вбачається з п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
З матеріалів справи та досліджених у суді доказів встановлено, що неодноразово матеріали даної справи направлялися до органу національної поліції для забезпечення присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи у суді.
Інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №254204 від 01.04.2025 було вчинено 01.04.2025, а матеріали востаннє поступили до суду 16.09.2025, однак органом уповноваженим на складання протоколу не було забезпечено явку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення. Судом вживалися заходи щодо належного повідомлення особи, що притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання призначене на 03.10.2025. Однак, ОСОБА_1 участь якого згідно з положеннями ч.3 ст.268 КУпАП є обов'язковою при розгляді даної категорії справ, в судове засідання не з'явився.
Суд, відповідно до положень вищеописаних норм КУпАП, позбавлений можливості здійснювати розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 173-2 КУпАП, а встановивши, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу, не може розпочати провадження в справі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.173-2 КУпАП, слід закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених ч. 2 ст. 38 КУпАП.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених частиною другою статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днiв до Івано-Франківського апеляційного суду через Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області.
Суддя А.М. Бейко