Справа № 199/13492/25
(1-кс/199/1105/25)
03.10.2025 року місто Дніпро
Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпра у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Покровської окружної прокуратури Донецької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,-
До Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Покровської окружної прокуратури Донецької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтовується тим, що 25.06.2025 року ОСОБА_3 до Покровської окружної прокуратури Донецької області шляхом направлення на електронну пошту подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак станом на момент звернення заявника до слідчого судді, відомості до ЄРДР внесені не були.
Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просив слідчого суддю зобов'язати уповноважену посадову особу Покровської окружної прокуратури Донецької області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 25.06.2025 року у вчиненні кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.382 КК України.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомив.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явились, були повідомлені про дату та час розгляду скарги належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, із врахуванням клопотання скаржника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає розгляду у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.
У той же час, у контексті розгляду цього питання, слідчий суддя враховує, що у рішенні Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) "Надточій проти України" від 15 травня 2008 р. зазначено, що справедливий судовий розгляд має ґрунтуватися на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом.
У ч.3 ст.306 КПК зазначено, що відсутність слідчого або прокурора в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги, а тому, зважаючи на рівність процесуальних можливостей сторін у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що відсутність прокурора у судовому засіданні не є перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.
У зв'язку із вищевикладеним та з дотримання розумних строків, вважаю за можливе провести розгляд скарги за відсутності вказаних осіб.
Суд, вивчивши та дослідивши скаргу, вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено обов'язок слідчого чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 25.04.2013, реєстраторами реєстру є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань. Підпунктом 1) пункту 3.1 цього ж положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, згідно якого заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вносять до реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України покладено обов'язок щодо прийняття та реєстрації заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію таких заяв та повідомлень.
Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання прокурором, слідчим заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження і до моменту закінчення досудового розслідування.
Судом встановлено, що 25.06.2025 року ОСОБА_3 до Покровської окружної прокуратури Донецької області шляхом направлення на електронну пошту подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, даних щодо внесення відомостей до ЄРДР слідчому судді, не надано.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускаються.
За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, невнесення уповноваженою посадовою особою Покровської окружної прокуратури Донецької області на протязі 24 годин відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 25.06.2025 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить положенням ч.1 ст.214 КПК України, у зв'язку із чим відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заяві, повинні бути внесені уповноваженою посадовою особою Покровської окружної прокуратури Донецької області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що з огляду на приписи ч.1 ст.214 КПК України заявнику необхідно надати витяг з ЄРДР.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України під час ухвалення даного рішення фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Керуючись ст.ст. 107, 110, 303, 306, 307, 318-380 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Покровської окружної прокуратури Донецької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Покровської окружної прокуратури Донецької області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 25.06.2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1