Провадження № 3/484/2318/25
Справа № 484/5269/25
03.10.2025 м. Первомайськ
Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., розглянувши матеріали, які надійшли до суду від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лиса Гора Первомайського району Миколаївської області, громадянки України, РНОКПП - не відомо, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області 05.02.2010, працюючої підприємцем, яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП, -
У протоколі серії ВАД №723831 від 17.09.2025, складеному ПОГ СП Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області Яковлєвим М.В. зазначено, що 17.09.2025 о 20.30 год., ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , вела господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкт декларування, а саме вела торгівлю алкогольними напоями з метою одержання прибутку, чим порушила вимоги ст. 3 та ч.2 ст. 19 «Господарського кодексу України».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.164 КУпАП.
Для участі у розгляді справи ОСОБА_1 не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, шляхом направлення судової повістки у додаток «Viber», причини неявки суду невідомі, клопотань про відкладення розгляду справи не надала.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.
Так, ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку, встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. До таких даних відносять: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та інші документи.
Відповідно даним протоколу про адміністративне правопорушення 17.09.2025 о 20.30 год., ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , вела господарську діяльність без державної реєстрації, як суб'єкт декларування, а саме вела торгівлю алкогольними напоями з метою одержання прибутку, чим порушила вимоги ст. 3 та ч.2 ст. 19 «Господарського кодексу України», чим своїми діями вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.
На підтвердження факту, викладеного в протоколі, додано заяву ОСОБА_1 від 17.09.2025 про добровільну видачу алкогольних напоїв з марками акцизного збору, які вона реалізувала в магазині продукти за адресою АДРЕСА_2 , а також додано фототаблицю полиць магазину з алкогольними напоями.
Санкція частини 1 ст.164 КУпАП, передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Отже, диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб'єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб'єктом відповідальності в даному випадку, є суб'єкт господарювання.
В матеріалах справи міститься копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, згідно якого суб'єктом господарювання є - фізична особа підприємець ОСОБА_1 , яка здійснює господарську діяльність, що фактично спростовує обставини викладені в протоколі серії ВАД №723831 від 17.09.2025.
Водночас, 28 серпня 2025 року введений в дію закон України №4196-IX (від 9 січня 2025 року) «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб», яким скасовано Господарський кодекс України, порушення норм якого інкримінується ОСОБА_1 .
Таким чином, з врахуванням викладеного, суддя приходить до висновку про відсутність доказів на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
Речові докази, а саме вилучені 17.09.2025 алкогольні напої, які зберігаються в камері речових доказів Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області згідно квитанції №83 - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, протесту прокурора через Первомайський міськрайонний суд .
Суддя: І.А. ШИКЕРЯ