02 жовтня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/4082/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
29.09.2025 позивач звернувся до суду з клопотанням, в якому просив об'єднати в одне провадження справу № 600/4082/25-а за позовом ОСОБА_1 до Управління СБ України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії та справу № 600/3052/25-а за позовом ОСОБА_1 до Управління СБ України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Передати справу № 600/4082/25-а, об'єднану в одне провадження зі справою № 600/3052/25-а судді Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіній Т.М.
В обґрунтування клопотання позивач зазначав, що у провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду (головуючий суддя Брезіна Т.М.) перебуває справа № 600/3052/25-а за його позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити дії. Крім того, у провадженні вказаного суду (головуючий суддя Левицький В.К.) перебуває справа №600/4082/25-а за його позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити дії.
В клопотанні позивач звертав увагу на той факт, що у справі № 600/3052/25-а та справі № 600/4082/25-а беруть участь одні й ті ж сторони, а також однакові підстави виникнення позовів.
Враховуючи наведене, позивач вважає, що об'єднання позовів, які містять пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами вимоги, є одним із засобів реалізації принципу процесуальної економії, який спрямований, у першу чергу, на пришвидшення розгляду таких справ та зменшення судових витрат.
Вирішуючи клопотання позивача про об'єднання в одне провадження декількох справ, суд виходить з такого.
Частинами 1 - 2 ст. 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
За приписами ч. 3 ст. 172 КАС України, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені ст. 262 КАС України.
Так, відповідно до ч. 2 та 3 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, відповідно до вимог ст. ст. 172 та ст. 262 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження справи, розгляд по суті в яких почато.
Судом встановлено, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито провадження у справі № 600/4082/25-а (головуючий суддя Левицький В.К.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
У даній справі позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність військових службових осіб Управління Служби безпеки України в Херсонській області, а саме: заступника начальника Управління Тарана В.Г. та начальника Управління Борисевича А.С. щодо ненадання йому частини щорічної основної відпустки за 2025 рік у кількості 17 календарних днів з 28 липня 2025 року з урахуванням двох діб, необхідних для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад.
зобов'язати начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області невідкладно надати йому частину щорічної основної відпустки за 2025 ріку кількості 17 календарних днів з урахуванням двох діб, необхідних для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, що ненадана.
Із комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» видно, що ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.08.2025 (головуючий суддя Брезіна Т.М.) відкрито провадження у справі № 600/3052/25-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії. Дана справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
У справі № 600/3052/25-а позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність військових службових осіб УСБУ в Херсонській області, а саме т.в.о. начальника Управління Гармідера І.І. та начальника Управління Борисевича А.С. щодо ненадання позивачу частини щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 17 календарних днів з 30 грудня 2024 року з урахуванням двох діб, необхідних для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад;
зобов'язати начальника УСБУ в Херсонській області надати позивачу частину щорічної основної відпустки за 2024 рік у кількості 17 календарних днів з урахуванням двох діб, необхідних для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, що не надана.
Враховуючи наведене, суд зауважує, що розгляд справи № 600/3052/25-а почато по суті 12.09.2025.
Оскільки розгляд справи № 600/3052/25-а по суті за правилами спрощеного позовного провадження вже розпочався (закінчився тридцяти денний строк, протягом якого можуть вчинятися процесуальні дії), суд вважає, що клопотання про об'єднання в одне провадження декілька справ подане позивачем із порушенням вимог ст. 172 КАС України.
За вказаного правового регулювання і встановлених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання позивача про об'єднання в одне провадження декілька справ необхідно відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 172, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання позивача про об'єднання в одне провадження декількох справ, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.К. Левицький