про продовження процесуального строку
Справа № 500/5318/25
02 жовтня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 1924500006608 від 10.07.2025 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.10.2006 по 31.12.2006, з 15.10.2008 по 20.04.2009, з 15.10.2009 по 31.12.2009, з 01.05.2025 по 30.06.2025;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком, періоди проходження військової служби з 11.11.2022 по 27.10.2023, з 14.11.2023 по 26.12.2023, з 13.01.2024 по 25.04.2024, з 13.05.2024 по 07.12.2024, з 27.12.2024 по 26.06.2025 у пільговому (кратному) обчисленні один місяць служби за три місяці;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV.
Ухвалою суду від 12.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Одночасно цією ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, зобов'язано відповідача у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову (матеріали відмовної пенсійної справи), в тому числі копію заяви позивача про призначення пенсії з доданими до неї документами, розрахунок страхового стажу позивача, довідку форми ОК-5 з індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Ухвала суду доставлена відповідачу в його електронний кабінет 12.09.2025. У строк, встановлений судом, відповідач відзиву на позовну заяву не подав до суду, а також витребуваних судом доказів.
01.10.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву разом з клопотанням представника відповідача про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позов. Таке клопотання не містить жодного обґрунтування. З відзивом на позов надано витребувані судом документи.
При вирішенні клопотання представника відповідача суд виходить з такого.
Відповідно до частин п'ятої-шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Питання поновлення та продовження процесуальних строків регламентує стаття 121 КАС України, частина перша якої визначає, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частина друга цієї ж статті визначає, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Хоч клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не мітить обґрунтування об'єктивних обставин неможливості у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у цій справі подати відзив на позовну заяву, проте зважаючи на завдання адміністративного судочинства та з метою повного, всебічного, об'єктивного з'ясування усіх обставин справи та забезпечення процесуальних прав усіх учасників справи, процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 12.09.2025 для подання відзиву на позовну заяву, слід продовжити до 01.10.2025 (по день фактичного надходження відзиву на позовну заяву до суду).
Керуючись статтями 121, 243, 248, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку задовольнити. Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання відзиву на позовну заяву до 01.10.2025 (включно).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 02 жовтня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.