про залишення позовної заяви без розгляду
02 жовтня 2025 року Справа № 480/6534/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 12 Регіональної військово - лікарської комісії, третя особа - Військово-лікарська комісія КНП Сумської обласної ради "Обласна клінічна спеціалізована лікарня" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 через представника Шульгу О.С. звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 12 Регіональної військово - лікарської комісії, третя особа - Військово-лікарська комісія КНП Сумської обласної ради "Обласна клінічна спеціалізована лікарня", в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність 12 Регіональної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (ЄДРПОУ 24983125), яка виразилась у неналежному розгляді скарги ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 на постанову ВЛК оформлену Довідкою Військово-лікарської комісії № 107 вих. №01-55/1479 від 12.02.2025 року.
2. Зобов'язати 12 Регіональну військово-лікарську комісію Збройних Сил України (ЄДРПОУ 24983125) розглянути скаргу ОСОБА_1 (переадресовану з ЦВЛК ЗС України вх. ЦВЛК від 05.03.2025 р. № С-3106) у відповідності з вимогами Положення про військову лікарську експертизу в Збройних Силах України введеного в дію Наказом Міністра оборони України 13.08.2008 року № 402.
Ухвалою суду від 19.08.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Цією ж ухвалою було встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача та надати докази у справі.
09.09.2025 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, зазначив, що якщо особа здійснює заходи, пов'язані із досудовим врегулюванням спору, для оскарження рішень, дій чи бездіяльності у судовому порядку встановлюється тримісячний строк з моменту ознайомлення з відповідним рішенням.
Ухвалою суду від 15.09.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
Представнику позивача копію вищезазначеної ухвали надіслано до його електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 15.09.2025 о 19:00 год (а.с. 74).
Станом на 02.10.2025 недоліки позовної заяви позивачем не усунуті, заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, визначеного ухвалою суду від 15.09.2025, позивачем не подано.
Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.
Так, Європейський суд з прав людини в п. 35 рішення від 07.07.1989 у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") зазначив, що передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов'язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження.
Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до 12 Регіональної військово - лікарської комісії, третя особа - Військово-лікарська комісія КНП Сумської обласної ради "Обласна клінічна спеціалізована лікарня" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя О.А. Прилипчук