02 жовтня 2025 року Справа № 480/7604/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7604/25 за заявою Головного управління ДПС у Сумській області до Акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду із заявою до Акціонерного товариства "Сумихімпром", в якій просить стягнути з Акціонерного товариства «Сумихімпром» податковий борг з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та готівки, що належить цьому платнику податків, а саме з земельного податку з юридичних осіб на суму 1453263,38 гривень, отримувач ГУК Сумська область/СумськаМТГ/18010500 на р/р UA9489999803341698110000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, МФО банка одержувача 899998.
Заява мотивована тим, що Акціонерне товариство «Сумихімпром», всупереч вимог Податкового кодексу України, порушило строки сплати узгодженого грошового зобов'язання, у зв'язку з чим станом на момент звернення із заявою до суду за відповідачем утворився податковий борг на загальну суму 1453263,38 грн., який залишається несплаченим.
Ухвалою суду від 01.10.2025 відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд заяви за правилами ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України, судове засідання призначено на 02.10.2025.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України з метою повідомлення учасників справи ухвала про відкриття провадження та повістка про виклик до суду були надіслані позивачу та відповідачу через підсистему "Електронний суд" та отримані ними 01.10.2025, про що свідчать довідки про доставку електронного листа (а.с. 27-28).
Від відповідача надійшов відзив на заяву, в якому представник зауважив, що реалізація права контролюючого органу на примусове стягнення податкового боргу, у тому числі шляхом звернення до суду, пов'язана з дотриманням таких умов: надіслання платнику податкової вимоги рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи вручення її особисто платнику або його законному чи уповноваженому представникові; сплив строку у 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Зауважує, що податкова вимога № 0006620-1302-1828 пред'явлена 18.11.2024 на суму 1 240 602, 85 грн. Натомість за позовом стягується податковий борг із земельного податку з юридичних осіб на суму 1 453 263, 38 грн. за серпень 2025 року. Отже, на переконання представника, позовна заява не містить належних доказів узгодження грошового зобов'язання та дотримання порядку стягнення податкового боргу в судовому порядку.
У судове засідання представники сторін не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.
Згідно із ч. 3 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час розгляду справи в судовому засіданні здійснює повне фіксування його перебігу за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу, крім випадків, визначених цим Кодексом. Порядок такого фіксування встановлюється цим Кодексом.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Таким чином, враховуючи наведені обставини, фіксування судового засідання по справі не здійснювалось, справа розглянута в письмовому провадженні.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, з'ясувавши обставини у справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вбачає необхідним заяву задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Сумихімпром» відповідно до данних Інформаційної системи «Податковий блок» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексам України (а.с. 6-7).
Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).
Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно із п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Відповідно до п. 54.1 ст.54, п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Отже, для набуття статусу податкового боргу грошовим зобов'язанням встановленню та дослідженню підлягає факт узгодженості грошового зобов'язання та факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов'язання відповідно до поданої податкової звітності, протягом строків, визначених законодавством.
Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Як було встановлено судом, відповідачем було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) від 18.02.2025 № 9036332681 за 2025 рік, якою самостійно узгоджено річну суму до сплати в розмірі 17438 800,3 грн. (щомісячно - 1 453 233,37 грн) (а.с.13-14). Також, АТ «Сумихімпром» до контролюючого органу було подано уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок) від 21.05.2025 № 9143807773 за 2025 рік, якою самостійно нараховано суму до збільшення податкового зобов'язання на суму 253,09 грн. (щомісячно за квітень 2025 року в сумі 13,00 грн., з травня по грудень 2025 року по 30,01 грн.) (а.с. 15-16).
Відповідно до п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Отже, останній день сплати податкового зобов'язання за серпень 2025 року - 30.09.2025.
Водночас, станом на дату подання заяви податкове зобов'язання, визначене податковою декларацією з плати за землю (земельний податок) від 18.02.2025 № 9036332681 та уточнюючою податковою декларацією з плати за землю (земельний податок) від 21.05.2025 № 9143807773 залишається несплаченим у розмірі 1453236,38 грн., що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податку (а.с. 8-9), а тому згідно приписів п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України вважаються узгодженими, та відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 ПК України набуло статусу податкового боргу.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59, п.60.6 ст. 60 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що з метою погашення податкового боргу заявником було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 18.11.2024 № 0006620-1302-1828 (а.с.10), яка надіслана відповідачем та була вручена представнику відповідача 28.11.2024 (а.с. 12). З моменту вручення податкової вимоги до подачі заяви податковий борг Акціонерного товариства "Сумихімпром" не переривався, а отже, податкова вимога від 18.11.2024 № 0006620-1302-1828, відповідно до ст. 60 ПК України, не була відкликана (а.с.18).
Щодо посилань представника відповідача на те, що податкова вимога № 0006620-1302-1828 пред'явлена 18.11.2024, натомість за позовом стягується податковий борг із земельного податку з юридичних осіб на суму 1 453 263, 38 грн. за серпень 2025 року, суд зазначає наступне.
Відповідно до приписів п.59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно із п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Тобто, податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безпосереднього існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту повного погашення податкового боргу платником по всім податкам і зборам. При цьому грошові зобов'язання, які складають податковий борг, можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Тільки після того, як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатися відкликаною, а у разі виникнення у майбутньому суми податкового боргу - контролюючим органом має бути виставлена нова податкова вимога.
Відтак, оскільки положеннями ПК України не передбачено направлення податкової вимоги на кожну нову суму податкового боргу, а сума податкового боргу АТ "Сумихімпром" не було погашено повністю, нова податкова вимога контролюючим органом не формувалась правомірно.
Відповідно до п.п.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає 1453263,38 грн., доказів сплати відповідачем не надано, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Керуючись ст.ст. 6-10, 90, 255, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління ДПС у Сумській області до Акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Акціонерного товариства "Сумихімпром" (вул. Харківська, п/в 12, м. Суми, Сумська область, 40003, код ЄДРПОУ 05766356) податковий борг з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та готівки, що належить цьому платнику податків, а саме з земельного податку з юридичних осіб на суму 1453263 (один мільйон чотириста п'ятдесят три тисячі двісті шістдесят три) грн. 38 коп., отримувач ГУК Сумська область/СумськаМТГ/18010500 на р/р UA9489999803341698110000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України, МФО банка одержувача 899998.
Рішення підлягає негайному виконанню. Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Є.Д. Кравченко