про витребування доказів
01 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4200/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (04050, м. Київ, вул. Юрія Іллієнка, 81, ЄДРПОУ 43501242)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне Управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а, ЄДРПОУ: 20632802).
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, щодо розміру та обрахунку основних та додаткових видів грошового забезпечення, вказаних в довідці від 01.04.2025 № 9/3-950, а саме, надбавки за вислугу років 50% (3805,00), надбавки за особливості проходження служби 47,1% (5376,47) та премії 202,1% (12530,20), також відсутність у довідці надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% (1417,50), для здійснення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 р.;
- зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 на підставі довідки від 01.04.2025 № 9/3-950, змінивши надбавку за вислугу років з 50% (3805,00 грн) на 50% (5800,00 грн), надбавку за особливості проходження служби з 47,1% (5376,47 грн) на 50% (8700,00 грн), додавши надбавку за службу в умовах режимних обмежень 15% (1417,50 грн), та змінивши розмір премії з 202,1% (12530,20 грн) на 250% (23625,00 грн) у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", та наказу Міністерства Юстиції від 28.03.2018 № 925/5 "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України", для здійснення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.06.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою суд зобов'язав відповідача надати - в письмовій формі розрахунок складових грошового забезпечення (кожного окремо), що включені в довідку від 01.04.2025 № 9/3-950.
Вимог ухвали суду від 27.06.2025 р. про відкриття провадження у справі не виконано.
З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виникла необхідність витребувати докази.
Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України суд, -
1. Зобов'язати відповідача невідкладно надати до суду:
- в письмовій формі розрахунок складових грошового забезпечення (кожного окремо), що включені в довідку від 01.04.2025 № 9/3-950.
- довідку про склад грошового забезпечення по посаді, яку позивач займав до звільнення (з усіма надбавки та доплатами) (заступник начальника установи з нагляду і безпеки та оперативної роботи) станом на 01.01.2023;
- копію розпорядчого документу, яким станом на 01.01.2023 встановлено надбавку за особливості проходження служби в розмірі 47,1% по посаді, яку позивач займав до звільнення;
- довідку про розмір премії - середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислений з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік.
- в письмовій формі пояснення який розмір премії (середній по установі, по посаді, тощо), вказаний в довідці від 01.04.2025 № 9/3-950, а також надати відповідну довідку в обґрунтування.
2. Витребувану інформацію невідкладно направити до суду.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА