про залишення позовної заяви без руху
01 жовтня 2025 року м. Київ № 320/47645/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Приватного акціонерного товариства "РОСАВА" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною бездіяльність, про визнання протиправною бездіяльності ,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "РОСАВА" з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ: 44096797, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а) щодо не складання та неподання на виконання до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновку про повернення Приватному акціонерному товариству “Росава» (код ЄДРПОУ: 30253385, 09108, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 9) належних сум надмірно сплачених податків та зборів в загальному розмірі 14 146 438,00 грн.
- зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ: 44096797, 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а) сформувати та подати до органів Державної казначейської служби України для виконання висновок про повернення Приватному акціонерному товариству “Росава» (кодЄДРПОУ: 30253385,09108, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 9) надмірно сплачених сум податків та зборів в загальному розмірі 14 146 438,00 грн., а саме:
11021000, - податок на прибуток підприємств, який сплачують інші платники у
розмірі 4 214 987,68 грн.;
13020100, - рентна плата за спеціальне використання води у розмірі 62 868,77 грн.;
13030100, - рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних
копалин загальнодержавного значення у розмірі 2 027,13 грн.;
13060000, - рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України у розмірі
269,37 грн.;
14010100, - податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)
у розмірі 9 751 143,06 грн.;
19010100, - екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря
забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів
в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у розмірі 74 481,71 грн.;
19010300, - надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього
місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної
сировини у розмірі 39 694,49 грн.;
19010300, - надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього
місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини
у розмірі 965,79 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, зокрема, ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;.
Проте, як слідує з позовної заяви, позивачем в порушення вказаних вимог у позовній заяві не зазначено ціни позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Так, згідно приписів ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2025 року, становить 3028,00 грн.
Як вбачається з прохальної частини позову, позивачем у позовній заяві заявлено вимоги майнового характеру.
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 30280,00 грн.
Позивач в якості доказів часткової сплати судового збору у розмірі 4844,80 грн. долучив до матеріалів справи платіжну інструкцію від 12.09.2025 №147.
Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 25435,20 грн. (30280,00 грн. - 4844,80 грн.), який слід сплатити за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ):37955989;
Банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.);
Код банку отримувача (МФО): 899998;
Рахунок отримувача:UA718999980313151206084010001;
Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
У рядку “призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України» за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків з посиланням на номер даної справи, з долученням оригіналу документу про доплату судового збору за звернення до суду у розмірі 25435 грн. 20 коп.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "РОСАВА" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправною бездіяльності, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.