01 жовтня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2916/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття до розгляду клопотання представника Державного спеціалізованого підприємства "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс" ДП "Ліси України" про заміну відповідача у справі, -
В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Мукачівської окружної прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Свалявське лісове господарство", про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді від 22.04.2025 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Судом отримано клопотання представника Державного спеціалізованого підприємства "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс" ДП "Ліси України" - адвоката Левицького А.О. про заміну відповідача у справі, в якому просить замінити відповідача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Свалявське лісове господарство" на Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий фонд" (код ЄДРПОУ ВП 45554542).
Суд звертає увагу, що доданий до клопотання ордер про надання правничої допомоги серії АО №1160776, на представництво інтересів ДП "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий фонд" не містить інформації про те, що Левицький А.О. може здійснювати представництво інтересів підприємства в Закарпатському окружному адміністративному суді.
З наданого представником ДП "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий фонд" - адвокатом Левицьким А.О. ордера від 11.02.2025 року серії АО №1160776, останній за своєю формою відповідає типовій формі, що міститься у Положенні про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41.
Разом із тим, у цьому ордері в графі «назва органу, в якому надається правова допомога» зазначено «у всіх судових органах України…», що не може підтверджувати повноваження адвоката на здійснення представництва прав, свобод та інтересів особи, якій надається правова допомога, у Закарпатському окружному адміністративному суді.
Отже в ордері на надання правової допомоги має бути зазначено конкретна назва такого органу або конкретна назва групи органів, зокрема суду (судових органів), за захистом в який звернулася особа.
Абстрактна назва «…у всіх судових органах України…» не конкретизує групу судових органів, наприклад: Закарпатський окружний адміністративний суд, Восьмий апеляційний адміністративний суд, Верховний Суд тощо, у яких адвокатом надається правова допомога. У такому разі, має бути зазначена група конкретних судів першої, апеляційної та касаційної інстанцій, в якій адвокат має намір надавати правову допомогу.
Загальні вимоги до заяви встановлені ст.167 КАС України.
В силу вимог п.7 ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
За правилами ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Частиною 4 ст.59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
За таких обставин, у суду відсутні правові підстави вважати ордер, долучений до заяви, належним доказом на підтвердження повноважень адвоката Левицького А.О. у даній справі.
Жодних інших документів на підтвердження повноважень адвоката Левицького А.О. представляти інтереси ДП "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий фонд", в тому числі підписувати і подавати заяви (клопотання) до Закарпатського окружного адміністративного суду, матеріали заяви не містять.
Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що адвокатом Левицьким А.О. до поданого клопотання не додано документів, що посвідчують його повноваження як представника ДП "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий фонд" в Закарпатському окружному адміністративному суді, з урахуванням вимог ст. 167 КАС України, суд зазначає, що відповідне клопотання не може бути розглянуто судом та підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 47, 57, 59, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника Державного спеціалізованого підприємства "Ліси України" в особі філії "Карпатський лісовий офіс" ДП "Ліси України" про заміну відповідача у справі - повернути заявнику без розгляду.
2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті