Справа № 405/8110/24
провадження № 1-кс/405/2406/25
02.10.2025 м. Кропивницький
Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 16.11.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12024120000001297 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-
встановив:
старший слідчий ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 . В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за № 12024120000001297 від 16.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за попередньою змовою, з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем в умовах воєнного стану здійснили привласнення бюджетних коштів під час виконання умов Договору підряду № 36/2024 від 28.05.2024 по Реконструкції частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Крім того, 20.08.2025 Кіровоградською обласною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42025120000000116 від 20.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом завищення фактичних об'ємів виконаних робіт та вартості устаткування, а також шляхом недопоставки частини обладнання, упродовж 2024-2025 років, здійснили розкрадання бюджетних коштів у великих розмірах, що були виділені на проведення робіт по об'єкту: «Реконструкція частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для встановлення магнітно-резонансного томографа за адресою: АДРЕСА_2 ».
09.09.2025 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прийнято рішення про об'єднання матеріалів досудового за № 12024120000001297 від 16.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та №42025120000000116 від 20.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування, встановлено, що 28.05.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в особі директора ОСОБА_5 укладено договір підряду №36/2024 на проведення будівельних робіт по об'єкту: «Реконструкція частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для встановлення магнітно-резонансного томографа за адресою: АДРЕСА_2 », загальною вартістю 7 237 971,39 грн. зі строком виконання до 31.12.2024.
На даний час ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , фактично перераховано грошові кошти в сумі 5 017 085, 24 грн., а строк виконання, згідно календарного графіка та відповідно до додаткової угоди №36/2024/05 від 27.03.2025 визначено до 30.04.2025.
Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , укладено договори щодо проведення додаткових робіт по вищезазначеному об'єкту будівництва у зв'язку з коригуванням проектно-кошторисної документації, а саме:
- 28.11.2024 укладено договір № 96/2024 на суму 2 090 221 грн., строк виконання до 31.12.2024. Згідно до додаткової угоди №96/2024/06 від 08.04.2025 фінансування за вищезазначеним договором було зменшено до 869 525,40 грн., а саму угоду розірвано за згодою сторін. На даний час вищезазначений договір профінансовано в повному обсязі;
- 08.04.2025 укладено договір №07/2025 на суму 1 061 212,92 грн., строк виконання до 31.12.2025. На даний час в рамках вищезазначеної угоди замовником в адресу підрядної організації перераховано грошові кошти в сумі 553 349, 21 грн., а строк виконання, згідно календарного графіка до даної угоди, визначено до 31.05.2025.
В ході досудового розслідування, у ході вибіркового порівняння вартості устаткування, яке зазначене в підсумковій відомості ресурсів до об'єкту: «Реконструкція частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для встановлення магнітно-резонансного томографа за адресою: АДРЕСА_2 » (коригування), яка була складена та підписана службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з його фактичною ринковою вартістю, було встановлено суттєву розбіжність між фактичними ринковими та заявленими цінами.
05.09.2025 в рамках проведення досудового розслідування проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_2 в ході якого здійснено огляд об'єкту будівництва, а саме кабінету Магнітно-резонансної томографії, який розташований на першому поверсі корпусу №3 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході проведення даного огляду зафіксовано факт того, що частина будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведені з грубими порушеннями діючих будівельних норм, а також відсутні поставки 3-х комплектів медичного обладнання, а саме: електрокардіограф Cardiovit AT-102 Plus Schiller, аналізатор біохімічний автоматичний BS-230, негатоскоп світлодіодний медичний Р-medikal HMp-2LED, ринкова вартість яких складає понад 800 000 грн.
В свою чергу, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , незважаючи на порушення норм будівництва та відсутності необхідного обладнання, передбаченого кошторисною документацією, вживають заходи направлені на введення вищезазначеного об'єкту будівництва в експлуатацію, з подальшою передачею його на баланс КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме 26.06.2025 за реєстраційним номером КД101250625924 зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації вищезазначеного об'єкта будівництва.
Крім того, встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання умов договору підряду № 36/2024 від 28.05.2024 здійснили встановлення обладнання, а саме під час виконання робіт з реконструкції приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » придбали та встановили обладнання - генератор загальною вартістю 1 млн 600 тис. грн. Вказаний генератор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » придбало у фізичної особи підприємця ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_3 ) за ціною 998 500 грн.
Таким чином існує імовірність привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , під час проведення робіт по об'єкту: «Реконструкція частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Слідчим зазначається, що на даний час у органу досудового розслідування з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, встановлення причетних осіб, отримання доказів вчинення кримінального правопорушення та причетних осіб, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують, а також обставин, що пом'якшують чи обтяжують покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: Договорів підряду № 36/2024 від 28.05.2024, № 96/2024 від 28.11.2024, №07/2025 від 08.04.2025 «Реконструкція частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для встановлення магнітно-резонансного томографа за адресою: АДРЕСА_2 », а також Підсумкові звіти про вартість виконаних робіт на об'єктах будівництва за період (примірна форма № 2); Акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); Акти здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); Підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); Проектно-кошторисні документації (зі змінами та доповненнями); Кошторисні документації; Технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об'єктах будівництва обладнання та устаткування; План-графіки виконання будівельно-ремонтних робіт; Звіти про виконання робіт за контрактами на об'єктах будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); Розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); Звіти про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); Видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об'єктах будівництва; Товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об'єктах будівництва; Загальний журнали робіт; Журнали авторського нагляду; Журнали технічного нагляду за будівництвом; Акти на закриття прихованих робіт, Сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва.
- документи, щодо встановленого обладнання, а саме: генератора DYNAMIC POWER, модель DPG 165, номінальна потужність 132 кВт, дата виготовлення 07.2022 зокрема: договір поставки, рахунок-фактуру; видаткову накладну на відпуск Товару; електронну залізничну накладну з відображенням інформації про власника Товару, відправника Товару та одержувача Товару за умови поставки залізничним транспортом або товаротранспортну накладну за умови поставки вантажним автотранспортом Постачальника; акт прийому-передачі Товару; сертифікат якості виробника Товару; сертифікат-походження та відповідності за системою сертифікації; податкові накладні за касовим методом; у разі наявності митну декларацію у частині, якою підтверджується код УКТ ЗЕД та факт ввезення даного Товару на територію України; технічні паспорти на устаткування/обладнання; інструкцію з експлуатації устаткування/обладнання; гарантійний талон.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі наявних доказів.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за № 12024120000001297 від 16.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального правопорушення необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю зняття копій з їх оригіналів.
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Отже, вказані документи, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до яких просить надати доступ слідчий, становлять комерційну таємницю.
Згідно ч. ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв'язку з чим останнє підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
клопотання слідчого ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12024120000001297 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх у копіях, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: договори підряду № 36/2024 від 28.05.2024, № 96/2024 від 28.11.2024, №07/2025 від 08.04.2025 «Реконструкція частини приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для встановлення магнітно-резонансного томографа за адресою: АДРЕСА_2 », а також Підсумкові звіти про вартість виконаних робіт на об'єктах будівництва за період (примірна форма № 2); Акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); Акти здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); Підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); Проектно-кошторисні документації (зі змінами та доповненнями); Кошторисні документації; Технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об'єктах будівництва обладнання та устаткування; План-графіки виконання будівельно-ремонтних робіт; Звіти про виконання робіт за контрактами на об'єктах будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); Розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); Звіти про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); Видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об'єктах будівництва; Товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об'єктах будівництва; Загальний журнали робіт; Журнали авторського нагляду; Журнали технічного нагляду за будівництвом; Акти на закриття прихованих робіт, Сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва.
- документи, щодо встановленого обладнання, а саме: генератора DYNAMIC POWER, модель DPG 165, номінальна потужність 132 кВт, дата виготовлення 07.2022 зокрема: договір поставки, рахунок-фактуру; видаткову накладну на відпуск Товару; електронну залізничну накладну з відображенням інформації про власника Товару, відправника Товару та одержувача Товару за умови поставки залізничним транспортом або товаротранспортну накладну за умови поставки вантажним автотранспортом Постачальника; акт прийому-передачі Товару; сертифікат якості виробника Товару; сертифікат-походження та відповідності за системою сертифікації; податкові накладні за касовим методом; у разі наявності митну декларацію у частині, якою підтверджується код УКТ ЗЕД та факт ввезення даного Товару на територію України; технічні паспорти на устаткування/обладнання; інструкцію з експлуатації устаткування/обладнання; гарантійний талон.
Строк дії ухвали визначити до 02.12.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_10