Справа № 127/4448/25
Провадження № 2/127/716/25
29 вересня 2025 рокум. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі судового засідання Чех А.А.,
за участі представника відповідача Безносюка Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін) цивільну справу за позовом Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії та гарячої води,
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшла позовна заява КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії та гарячої води.
Позовні вимоги мотивовані тим, житлове помешкання по АДРЕСА_1 , де зареєстрована та проживає відповідач забезпечується послугами з постачання теплової енергії та гарячої води, які надаються КП ВМР « ВМТЕ». Зазначений житловий будинок технічно під'єднано до зовнішніх інженерних мереж КП ВМР « ВМТЕ», що підтверджується рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 10.12.2020 №2634 та від 21.07.2022 №1447, якими погоджено норми споживання гарячої води на послугу з постачання гарячої води для споживачів КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго». Позивач своєчасно, належної якості надає послуги з постачання теплової енергії та гарячої води за вищезазначеною адресою, натомість віповідачі належним чином не виконували свої зобов'язання за спожиті послуги з постачання теплової енергії та гарячої води у зв'язку з чим в період з 01.01.2024 по 31.07.2024 включно заборгували за надані послуги з постачання теплової енергії та гарячої води 9159,41 грн, яку і просить стягнути з відповідача.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 26.02.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом) осіб з роз'ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив.
21.05.2025 представник відповідача за довіреністю Безносюк Л.В. подав відзив на позовну заяву. У відзиві зазначає, що житлове приміщення по АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_2 , забезпечується послугою з постачання гарячої води, яка надається КП ВМР «ВМТЕ». Облік наданої послуги у квартиру здійснюється двома лічильниками гарячої води. В січні 2020 року за надану послугу, згідно з виставленим КП ВМР «ВМТЕ» рахунком власник повністю розрахувався. З 01.02.2020 споживач тимчасово припинив користуватись послугою. В період коли споживач не користувався послугою з постачання гарячої води за лютий - червень 2020 року позивач самостійно в рахунках споживача виставив 14,32 м3 нібито використаної ним гарячої води. У 2023 році позивач зафіксував у своїх документах, що надав споживачу 50,59 м3 гарячої води, а у 2024 році - відповідно 29,65 м3. За крайніх 9 років встановлений у квартирі споживача вузол обліку жодного разу не перевірявся відповідними спеціалістами КП ВМР «ВМТЕ». Після того як споживач прийняв рішення поновити користування послугою з постачання гарячої води, 10.01.2023 єдиний раз за кошти споживача були оглянуті і проведена повірка двох лічильників гарячої води у квартирі. В акті зафіксовано, що за результатами огляду відсутні порушення попередньої експлуатації лічильників гарячої води у квартирі. Вузол без зауважень прийнятий на абонентський облік поставлений. Таким чином, станом на 01.02.2020 споживач оплатив послугу з постачання 81,74 м3 гарячої води, в період з 01.02.2020 по теперішній час оплатив позивачу сумарно 2032,81 грн (це 21,3 м3), разом 103,04 м3 гарячої води, що відповідає виставленому позивачем в рахунку показник наданої послуги з постачання гарячої води у квартиру АДРЕСА_2 станом на 01.05.2025. В позовній заяві зазначено, що «за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 включно сума боргу за надані послуги з постачання теплової енергії та гарячої води складає 9159,41 грн, із яких: 8796,36 грн - сума заборгованості за спожиті послуги з постачання теплової енергії та гарячої води», а це 92 м3 всього, або пів тони води нібито постачались у квартиру споживачеві щоденно. Позивач за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 направив споживачу сім розрахункових квитанцій, що як позивач стверджує позовній заяві вони і засвідчують факт надання послуги, В цих семи квитанціях жоден із показників лічильників гарячої води, квартирі споживача не відповідає дійсності. Сума заборгованості за спожиті послуги постачання гарячої води споживачу за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 року включно становить 8769,36 грн. По квитанціях, у яких зазначені Позивачем показники, що не відповідають дійсності нібито за цей період було надано 29,56 м3 гарячої води на суму 2816,47 грн. Проаналізувавши позовні вимоги і їх аргументування, відповідач не в змозі зрозуміти і дати відповідь на питання, а куди зникла різниця - 5952,82 грн?
Враховуючи викладене, просить в позовній КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з постачання гарячої води за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 включно у розмірі 9159,41 грн, відмовити повністю.
28.05.2025 представник позивача подав відповідь на відзив, в якому зазначає, що не погоджується з доводами представника відповідача зазначених у відзиві. З 01.11.2021 діють Типові індивідуальні договори приєднання на послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, і вважається, що вони укладені між КП ВМР «ВМТЕ» та кожним споживачем - фізичною особою відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1182 «Про затвердження Правил надання послуги постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води». Згідно абзацу четвертого пункту-27 Постанови №1182 на час відсутності у споживача вузла розподільного обліку у зв'язку з проведенням повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною такого вузла обліку, ремонту для цілей розподільного обліку обсяг гарячої води визначаються відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. №0315. Методика розподілу встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у рaзі його відсутності тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг. Відповідно абзацу першого підпункту 3 пункту 4 розділу І Методики розподілу визначено. що для розподілу не приймаються показання вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії, що зняті (надані) починаючи з дати встановлення факту виходу його з ладу (закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу) або встановлення факту до несанкціонованого втручання в його роботу (самовільний демонтаж, умисне знищення, пошкодження, розкомплектування, у тому числі порушення цілісності пломб, тощо), дати прийняття на абонентський облік відремонтованого чи заміненого вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії або повіреного засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу. Повірка лічильника в квартирі АДРЕСА_3 завершилася 07.07.2020, однак для оплати послуги з постачання гарячої води відповідно до показників лічильників необхідно було повірку зробити завчасно завершення її граничного терміну. 01.02.2022 вузол обліку гарячої води в квартирі АДРЕСА_4 був розпломбований для проведення чергової перевірки. 10.01.2023 лічильник в квартирі АДРЕСА_3 було опломбовано. Тому за період з 01.02.2022 по 10.01.2023 нарахування Відповідачу були проведені відповідно до показників загальнобудинкового лічильника (тепловий лічильник SKS-3K), встановленого у житловому буднику по АДРЕСА_5 та розділено у рівному співвідношенні на кількість зареєстрованих осіб. Згідно підпункту 12 пункту 45 Постанови №1182 індивідуальний споживач зобов'язаний надавати виконавцю або іншій особі, що здійснює розподіл обсягів спожитих послуг, показання вузлів обліку, шо забезпечують індивідуальний облік споживання послуги в квартирі (приміщенні) багатоквартирного будинку, в порядку та строки, визначені договором. З огляду на вищевикладене позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
18.06.2025 представник відповідача ОСОБА_2 подав додаткові пояснення, в яких зазначає, що квартира АДРЕСА_3 належить йому на праві приватної власності. Особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім'я ОСОБА_2 , кількість проживаючих і постійно зареєстрованих 2 (власник і його дружина). Витяг з реєстру особових рахунків житлового фонду м. Вінниці, наданий позивачем в суд не відповідає дійсності. ОСОБА_2 здійснював оплату за спожиті житлово-комунальні послуги з 01.01.2024 по 31.07.2024 включно щомісяця згідно «Єдиного рахунку за надані житлово-комунальні та інші послуги». У цей період за постачання теплової енергії оплатив 8161,03 грн КП ВМР «ВМТЕ» за всі надані йому в січні-липні 2024 року послуги, що підтверджується квитанціями. Відомості, викладені позивачем в оборотній відомості від 31.01.2025 не відповідають дійсності та не підтверджуються відповідними документами.
01.07.2025 представник позивача подав додаткові пояснення на заперечення відповідача, в яких зазначає, що в 2024 році та 2025 році представник Відповідача звертався з скаргою до Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області щодо неправомірності дій працівників КП ВMP «Вінницяміськтеплоенерго» щодо здійснення нарахувань за постачання гарячої води. Після проведення позапланової перевірки представником Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області зроблено наступний висновок: «В ході здійснення позапланового заходу (контролю) у КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» порушень норм чинного законодавства не виявлено. Відповідач свої зобов'язання належним чином не виконував. Згідно оборотної відомості, розмір заборгованості відповідача за спожиті послуги з постачання теплової енергії з урахуванням суми основного боргу та 3 % річних від суми заборгованості за спожиті послуги, суми втрат від інфляції за період з 01.01.2024 по 31.07.2024 включно складає 9159,41 грн, з яких; 8 769,36 грн - сума заборгованості за спожиті послуги з постачання теплової енергії та гарячої води; 286,57 грн - суми втрат від інфляції; 103,48 грн - 3 % від простроченої суми заборгованості. Із оборотної відомості за період з 01.2024 по 07.2024 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , що додається до цих письмових пояснень, вбачається, що станом на 01.01.2024 (початок спірного періоду) заборгованість відповідача за спожиті послуги з централізованого теплопостачання складала 9 239,70 грн (сальдо на 01.2024 - колонка 2 оборотної відомості). Протягом спірного періоду (з 01.01.2024 по 31.07.2024) відповідач сплатила на рахунок позивача кошти в загальній сумі 9 793,12 грн (колонка 10 оборотної відомості). Керуючись нормами чинного законодавства України у сфері теплопостачання (В тому числі протягом спірного періоду) та ЦК України, здійснені відповідачем платежі позивач зарахував в рахунок погашення заборгованості за централізоване теплопостачання за минулий період, тобто до січня 2024 року. У зв'язку з чим до позовної заяви додано оборотну відомість за період з 01.2024 по 07.2024 за особовим рахунком № НОМЕР_1 з обнуленим сальдо (відображенням суми заборгованості) на початок січня 2024 року, згідно з якою заборгованість за централізоване теплопостачання складає 9239,70 грн.
Розрахунок основного боргу з урахуванням оборотної відомості, яка додається до відповіді на відзив: 9239,70 грн заборгованість на січень 2024 року (колонка 2 оборотної відомості) + 9322,78 грн нарахування за теплову енергію та гарячу воду з 01.2024 по 07.2024 включно (колонка 9 оборотної відомості) 9793,12 грн сплачені кошти за період з 01.2024 по 07.2024 включно (колонка 10 оборотної відомості) - 8769,36 грн. Таким чином, нарахування проведено вірно, відповідно до чинного законодавства та перерахунку не підлягають.
27.08.2025 представником позивача подано додаткові пояснення, в яких зазначає, що нарахування проведено вірно, відповідно до чинного законодавства та перерахунку не підлягають.
В судовому засіданні, яке відбулось 24.09.2025, представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача Безнюсюк Л.В. в задоволенні позовних вимог просив відмовити.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив такі обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.
Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та правовідносини сторін, що ґрунтуються на вимогах ст. 526, 625 ЦК України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року № 572, Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2019 року № 830 зі змінами, Правил надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2019 року № 1182 зі змінами.
Судом встановлено, що помешкання, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 власником якої є ОСОБА_2 а також в даній квартирі мешкає та зареєстрована ОСОБА_1 , забезпечується послугами з постачання теплової енергії та гарячої води, які надаються позивачем.
Позивач звертається до суду з позовом до ОСОБА_1 , оскільки вона зареєстрована за вказаною адресою і на її ім'я відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачений порядок оплати житлово-комунальних послуг, відповідно до якого споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. А в ч. 3 цієї ж статті вказано, що дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Позивач самостійно на власний розсуд користується своїм право на визначення відповідача, клопотань про залучення співвідповідачів представником позивача не подавалось. При цьому, у разі задоволення позову відповідач не позбавлений права на стягнення в регресному порядку відповідної частини сплаченої ним заборгованості з інших осіб відповідно до ст. 544 ЦК України.
Приміщення, в якому проживає відповідач, технічно під'єднане до зовнішніх інженерних мереж та віднесено до зони обслуговування позивача, що підтверджується рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради від 10.12.2020 № 2634 та від 21.07.2022 №1447, якими погоджено норми споживання теплової енергії на послугу з постачання теплової енергії та норми споживання гарячої води на послугу з постачання гарячої води для споживачів позивача.
01.10.2021 року між позивачем та відповідачем було укладено Типовий індивідуальний договір №1 про надання послуг з постачання теплової енергії. Даний договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води індивідуальному споживачу. Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на веб-сайті КП ВМР «ВМТЕ».
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 06.11.2025 (справа №127/30397/24) скасовано судовий наказ виданий 23.09.2024 Вінницьким міським судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КР ВМР «ВТМЕ» заборгованості за спожиті послуги в розмірі 9159,41 грн (а.с. 8).
Згідно оборотної відомості за період з 01.2024 по 07.2024 заборгованість відповідача за спожиті послуги централізованого теплопостачання становить 9159,41 грн, з яких: 8769,36 грн - сума заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання, 103,48 грн - 3 % річних, 286,57 грн - інфляційні втрати (а.с. 5).
Відповідно до листа від 05.12.2023 вбачається, що 01.02.2022 лічильник гарячої води в квартирі АДРЕСА_3 , було знято з абонентського обліку в зв'язку з необхідністю проведення чергової повірки до моменту опломбування (10.01.2023) нарахування проводилось по будинковому засобу обліку гарячої води, яким облаштовано будинок.
Пунктом 4.3 Розділу І Наказу №315 передбачено, що для розподілу не приймаються показання вузла розподільного обліку, починаючи з дати закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки до дати прийняття на абонентський облік повіреного засобу вимірювальної техніки. Для оплати послуги з постачання гарячої води відповідно до показників лічильників необхідно чергову повірку робити завчасно до завершення її граничного терміну, у випадку відповідача до 07.07.2020. 10.03.2023 лічильник гарячої води опломбовано та надалі нарахування проводяться згідно його показів. З огляду на вищевикладене нарахування проведено вірно, згідно чинного законодавства та не підлягає перерахунку, заборгованість за послугу з постачання гарячої води по особовому рахунку № НОМЕР_1 складає 7148,13 грн (а.с. 48).
З відповіді від 19.06.2024 на звернення ОСОБА_2 вбачається, що квартира АДРЕСА_6 , власником якої є ОСОБА_2 отримує послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Станом на 01.07.2024 заборгованість за послугу з постачання гарячої води становить 8569,72 грн (а.с. 49).
Представник позивача надав до суду квитанції, відповідно до яких останній здійснював оплату за послуги з постачання теплової енергії і гарячої води за період з січня 2024 року по липень 2024 року на загальну суму 8161,03 грн (а.с.57-60).
Відповідно до копії Єдиного Рахунку за надані житлово-комунальні та інші послуги по особовому рахунку № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 виникла заборгованість за гарячу воду за період травень 2025 року розмірі 8209,09 грн (а.с. 61).
Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) в частині додержання КП ВМР «ВМТЕ» законодавства про захист прав споживачів у зв'язку з чим 22.04.2024 складено акт, з висновку якого вбачається, що в ході позапланового заходу державного нагляду (контролю) за зверненням ОСОБА_2 та погодженням Держпродспоживслужби встановлено що заяви про припинення користування гарячої води та опломбування лічильника від споживача не надходило. У зв'язку з закінченням терміну повірки лічильника послуга та постачання гарячої води нараховувалось за нормативами споживання. Порушень чинного законодавства не виявлено (а.с. 74-78).
Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) в частині додержання КП ВМР «ВМТЕ» законодавства про захист прав споживачів у зв'язку з чим 31.03.2025 складено акт, з висновку якого вбачається, що в ході позапланового заходу державного нагляду (контролю) за зверненням ОСОБА_2 та погодженням Держпродспоживслужби встановлено, що послуга з постачання гарячої води надавалась відповідачу відповідно до умов договору. Також, суб'єкт господарювання в Єдиному рахунку за грудень 2021 року опублікувало попередження про необхідність проведення чергової повірки роздільного вузла обліку гарячої води до 31.01.2022. Оскільки фізична особа ОСОБА_2 не виконав повірку розподільних лічильників гарячої води №6743034 та №5674192 з 1 лютого 2022 року нарахування за послугу з постачання гарячої води проводилося, як на квартиру не оснащену приладом розподільчого обліку, відповідно до показників комерційного лічильника встановленого в індивідуальному тепловому пункті житлового будинку по АДРЕСА_5 .
Згідно із п. 26 Правил падання послуг з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою КМУ від 11 грудня 2019 рoку №1182 обсягами спожитої будівлі гарячої води розподіляється між споживачами відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 № 315 В ході здійснення позапланового заходу (контролю) КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» порушень норм чинного законодавства не виявлено (а.с. 82-102).
Суд не бере до уваги надану позивачем оборотну відомість за період з 01.2024 року по 07.2024 року по особовому рахунку № НОМЕР_1 , оскільки в ній зазначено квартиронаймачем ОСОБА_2 , тоді як до нього не пред'явлено позовних вимог, та не залучено до участі у справі в якості співвідповідача (а.с. 114).
Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» є організацією, що надає населенню послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, відповідно до умов визначених Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2019 року № 830 зі змінами, Правилами надання послуги з постачання гарячої води, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2019 року № 1182 зі змінами.
Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. за №630 передбачено, що оплата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.
Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках (ч. 1 ст. 2 Закону).
Згідно із ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Статтею 67 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів вузлів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.
Крім того, нарахування плати за абонентське обслуговування передбачено також пунктом 33 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету нового Міністрів України від 21.09.2019 року № 830 (в редакції постанови КМУ від 08.09.2021 року № 1022), пунктом 34 Правил надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1182 (в редакції постанови КМУ від 08.09.2021 року № 1023), а також відповідними пунктами Типових індивідуальних договорів укладених з також відповідачем, які набрали чинності з 01.11.2021 року.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 1671 від 09.09.2020 року «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» встановлено тарифи на теплову енергію, на послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води для населення (які введено в дію наказами КП ВМР «ВМТЕ» від 03.01.2018 року № 12, від 17.12.2018 року № 411, від 09.09.2020 № 303).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 808 встановлено граничний розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг. Для споживачів позивача розмір плати за абонентське обслуговування встановлено у розмірі, що є меншим від встановленого Кабінетом Міністрів України граничного розміру.
Вказані тарифи розміщено на офіційному сайті КП ВМР «ВМТЕ» https://vmte.vn.ua/price_population.html
Відповідно до ч. 1 ст. 68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Пунктом 1 частини другої статті 7 Закону передбачено обов'язок індивідуального споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Згідно з правовою позицією, наведеною у постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 року у справа № 6-110цс12, якщо актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч. 3 ст. 6 ЦК України). Зокрема, ст. 19, 20 Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги» передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору. Отже, акцептування договору споживачем про надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору.
Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. 627, 630 ЦК України, ст. 7, 8 Закону.
Відповідно до частини 5 статті 13 Закону у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.
Відповідно до зазначених норм, позивачем було запропонувало населенню публічну оферту для ознайомлення та укладення договорів про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, опублікувавши ці договори на веб-сайті підприємства https://vmte.vn.ua/public/contract.html.
Таким чином, з 01.11.2021 року вступили в дію Типові індивідуальні договори приєднання на послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, і вважається, що вони укладені між КП ВМР «ВМТЕ» та кожним споживачем - фізичною особою відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1182 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води».
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п'ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.
Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.
Враховуючи те, що заперечень або протоколу розбіжностей до типових договорів від відповідача у встановлений чинним законодавством термін не надійшло, отже відповідач підтвердив свою згоду з умовами про надання послуг з постачання теплової енергії та приєдналися до запропонованих типових договорів в цілому.
Водночас, частиною першою статті 9 Закону, пунктом 37 «Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» та пунктом 39 «Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води» передбачено, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Крім того, зазначене також передбачено умовами (пунктом 38)Типового індивідуального договору укладеного зі споживачами.
Згідно зі ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримала відповідно до умов договору послуги від КП ВМР «ВМТЕ» з постачання теплової енергії та гарячої води.
Згідно даних оборотної відомості за особовим рахунком № НОМЕР_1 станом на липень 2024 року обліковувалась заборгованість по гарячій воді в сумі 1429,21 грн та послуг з теплопостачання в сумі 7702,16 грн, (загальна сума 8769,36 грн).
Разом з тим у своїх поясненнях позивач зазначає, що відповідач сплатив протягом спірного періоду (з 01.01.2024 по 31.07.2024) заборгованість за постачання теплової енергії в загальній сумі 9739,12 грн. Здійснені відповідачами платежі позивач зарахував в рахунок погашення заборгованості за постачання теплової енергії за минулий період, тобто до січня 2024 року.
Однак позивачем не надано докази існування такої заборгованості за попередній період, тобто до січня 2024 року.
Відповідно до ст. 5 Закону до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону, індивідуальний споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Так, споживач має право без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості (п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Виконавець комунальної послуги, в свою чергу, зобов'язаний без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством (п. 3 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону. При цьому виконавці комунальних послуг забезпечують деталізацію інформації щодо складових плати у рахунках споживачів (ч. 4 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Таким чином, у разі самостійного зарахування здійснених відповідачем оплат у період з січня 2024 року до червня 2024 року на погашення попередньої заборгованості, якщо така мала місце, не надавши при цьому відповідачам, як споживачам, усієї необхідної інформації чітко визначеної законодавчо, оскільки протилежне матеріали справи не містять, позивач міг спровокувати виникнення простроченої заборгованості за інший період, а також виникнення відповідальності за порушення грошового зобов'язання, що є неприпустимим й протиправним.
Таким чином, посилання позивача на зарахування здійснених відповідачами оплати за надані послуги з централізованого теплопостачання за попередній період, тобто до січня 2024, є безпідставним. Отримувач не вправі самостійно визначати порядок зарахування коштів, зважаючи на те, що платник чітко визначив призначення платежу.
Вищевказане узгоджується із правовими висновками, висловленими Верховним Судом в постановах від 26.12.2019 у справі № 911/2630/18, від 22.06.2022 у справі № 904/5429/18.
З наданих позивачем документів неможливо встановити факт наявності заборгованості та її розмір, не надано також виписки з банківського рахунку, з якого б відображалось суми всіх проплат здійснених відповідачами.
На підставі наведеного, суд приходить висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявність у відповідача заборгованості за комунальні послуги, зокрема, у визначеному позивачем розмірі.
Враховуючи положення ст. 141 ЦПК України судовий збір слід залишити за позивачем.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про теплопостачання, ст.ст. 11, 13, 525,, 526, 626, 714, 901 ЦК України, ст.ст. 10-13, 76-89, 141, 178, 259, 263-265, 279, 352, 354 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з постачання теплової енергії та гарячої води - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду.
Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:
позивач: Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», код ЄДРПОУ 33126849, місцезнаходження: вул. 600-річчя, буд. 13, м. Вінниця;
відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 29.09.2025.
Суддя О.О. Жмудь