01 жовтня 2025 року справа №200/678/25
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів, Гаврищук Т.Г., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 2 червня 2025 року у справі № 200/678/25 (головуючий І інстанції Череповський Є.В.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), третьої особи Військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати накази командира Військової частини НОМЕР_1 №280/нст від 04.10.2024, №311/нст від 04.11.2024, №341/нст від 04.12.2024 в частині виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30000 грн.;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 грн. за період з 01.09.2024 по 04.11.2024;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про нарахування додаткової винагороди, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 100000 грн. за період з 01.09.2024 по 04.11.2024 в розрахунку на місяць пропорційно, за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 червня 2025 року позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 280/нст від 04.10.2024 в частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 грн за період з 01.09.2024 до 30.09.2024;
- визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 311/нст від 04.11.2024 в частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 грн за період з 01.10.2024 по 31.10.2024;
- визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № №341/нст від 04.12.2024 в частині виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 30 000 грн за період з 01.11.2024 по 04.11.2024;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі 50 000 грн, за період з 01.09.2024 по 04.11.2024, в розрахунку на місяць пропорційно, за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, з урахуванням раніше виплачених сум.
В решті заявлених вимог - відмовлено.
Позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив змінити рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 в частині розміру додаткової винагороди, яку зобов'язано відповідача нарахувати позивачу. В абзаці п'ятому резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 р. у справі № 200/678/25 цифру «50 000» замінити цифрою «100 000». В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року по справі №200/678/25 - залишити без змін.
Апелянт зазначив, що суд першої інстанції встановив, що у спірний період позивач перебував в районах ведення воєнних (бойових) дій та брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією рф проти України, але виконував завдання в групі персоналу військової частини, а тому маю право на виплату додаткової винагороди у розмірі 50 000 грн.
Суд зазначив, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що я як військовослужбовець виконував спеціальні бойові завдання та заходи, які у розумінні Постанови № 168 означають «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» та підтвердження цих обставин указаними документами (бойовий наказ (бойове розпорядження), журнал бойових дій або журнал ведення оперативної обстановки (підсумкове, термінове, позатермінове) або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (спеціальних) завдань).
Застосування судом до спірних правовідносин саме абз. 3 п. 1-1 постанови Кабінету міністрів України від 28.02.2022 року №168 та абз. 14 п. 2 розділу XXXIV Порядку № 260 є помилковим, т. я. вона розповсюджується на військовослужбовців, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами.
Тобто, командування цієї частини повинно здійснювати управління одночасно і військовими частинами і підрозділами.
Також, абз. 15 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України.
Матеріали справи не містять доказів, що військова частина НОМЕР_1 віднесена до зазначеного переліку. Не підтверджує це і відповідач та третя особа по справі.
Матеріалами справи справи встановлено, що військова частина НОМЕР_1 є окремим батальйоном, в штатній структурі якої є управління військовою частиною яке складається із командування та штабу.
Згідно до Бойового Статуту Сухопутних військ (частина ІІ), затвердженого наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 29.12.10 № 574 батальйон є основним тактичним підрозділом, який складається із підрозділів (рот та взводів), та в свою чергу батальйон входить в структуру інших військових частин - бригади, полку.
Органи військового управління перелічені наприклад в наказі Міністерства оборони України від 20.05.2016 р. №270 до яких батальйон не входить. Батальйон також не є штабом угруповання військ (сил) або штабом тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно.
Також, військова частина НОМЕР_1 (батальйон) не відноситься до військової частини (зведеного підрозділу), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, т. я. зазначалось вище, командування батальйону здійснює управління тільки включеними в структуру підрозділами (ротами, взводами), а іншими військовими частинами не управляє.
Так, наприклад, третя особа - військова частина НОМЕР_2 є вищестоящою частиною до військової частини НОМЕР_1 , яка здійснює командування декількома військовими частинами так і підрозділами та здійснює фінансування, в тому числі, грошового забезпечення військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 . І військовослужбовці командування та штабу цієї частини отримують додаткову винагороду в розмірі 50000 грн.
Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 по справі №200/678/25 скасувати в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення по суті позовних вимог, яким позивачу відмовити в повному обсязі.
Відповідач зазначив, що позивачем не надано доказів на підтвердження того що він був залучений до оперативного (бойового) управління підпорядкованими підрозділами на командному пункті військової частини НОМЕР_1 . Отже, підстави для нарахування позивачу збільшеної додаткової грошової винагороди у розмірі 50 000 грн. відсутні.
Позивач дійсно у спірний період виконував завдання військової служби у районі ведення бойових дій та оскільки лише перебування військовослужбовця в такому районі саме по собі не є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100 000 грн. на місяць, або 50 000 грн. на місяць передбаченої постановою № 168, останньому відповідно до діючого законодавства виплачувалась додаткова грошова винагорода у розмірі 30 000 грн. на місяць.
Ухвалою апеляційного суду від 15 серпня 2025 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року у справі № 200/678/25 - повернуто заявнику.
Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, відзиву, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів.
За ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За приписами ч. 2 ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 3 ст. 223 КАС України).
Згідно довідки від 16.01.2025 року № 1556/254 позивач перебуває на військовій службі з 25.02.2022 року у Військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 №1556/253 від 16.01.2025 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, Позивач, дійсно у період з 27.04.2022 по 12.10.2022, з 20.10.2022 по 22.10.2022, з 23.02.2023 по 24.02.2023, з 27.02.2023 по 28.07.2023, з 10.08.2023 по 11.01.2024, з 23.01.2024 по 04.11.2024, брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Краматорському районі вздовж річки Сіверський Донець в районі населеного пункту Щурове Лиманської громади Краматорського району Донецької області, міста Лиман Краматорського району Донецької області, населеного пункту Площанка Сватівського району Луганської області, населеного пункту Максимільянівка Покровського району Донецької області, населених пунктів Олександро-Калинове та Стара Миколаївка Іллінівської сільської громади Краматорського району Донецької області. Підстава: журнали бойових дій військової частини НОМЕР_1 , №33дск від 24.02.2022, №412дск від 02.01.2023, №45т від 04.03.2023, №84т від 16.10.2023, №59т від 17.06.2024.
Відповідно до витягу із журналу ведення бойових дій №33дск, №412дск, №45т, №84т, №59т військової частини НОМЕР_1 , згідно з бойовими розпорядженнями командира військової частини НОМЕР_1 №18дск від 27.04.2022, №39/7дск від 05.06.2022, №175/1дск від 24.08.2022, №285/1дск від 23.09.2022, №316дск від 03.10.2022, №373дск від 26.10.2022, №758дск від 26.12.2022, №515дск від 19.02.2023, № 711дск від 09.03.2023, №830дск від 19.03.2023, №1039дск від 05.04.2023, №1968/1дск від 05.03.2023 та бойовими наказами командира військової частини НОМЕР_1 №608дск від 01.03.2023, №1572дск від 12.05.2023, №3163дск від 15.08.2023, №4326дск від 18.10.2023, №4467 від 25.10.2023, №26т від 29.02.2024, №77т від 10.06.2024, №104т від 02.09.2024, №113т від 26.10.2024 управлінню військової частини НОМЕР_1 доручено виконання бойових завдань в Краматорському районі вздовж річки Сіверський Донець в районі населеного пункту Щурове Лиманської громади Краматорського району Донецької області, міста Лиман Краматорського району Донецької області, населеного пункту Площанка Сватівського району Луганської області, населеного пункту Максимільянівка Покровського району Донецької області, населеного пункту Олександро-Калиново Краматорського району Донецької області в складі: сержант-менеджера 3 категорії групи персоналу штабу молодшого сержанта ОСОБА_1 в період з 27.04.2022 по 12.10.2022, з 20.10.2022 по 22.10.2022, з 23.02.2023 по 24.02.2023, з 27.02.2023 по 28.07.2023, з 10.08.2023 по 11.01.2024, з 23.01.2024 по 04.11.2024.
В спірний період Лиманська міська територіальна громада (до якої відносяться населені пункти Щурове, Лиман), населений пункт Площанка (Красноріченська селищна громада Сватівського району Луганської області), населений пункт Максимільянівка (Мар'їнська міська громада Покровського району Донецької області) Іллінівська сільська територіальна громада (до якої відносяться населені пункти Олександро-Калинове та Стара Миколаївка) є районами ведення воєнних (бойових) дій, про що свідчать накази головнокомандувача Збройних сил України від 04.10.2024 № 461, від 02.11.2024 № 503 та від 04.12.2024 № 546.
Відповідно до витягу з бойового наказу на оборонні дії командира військової частини НОМЕР_1 №77т від 10.06.2024, зокрема наказано:
Командуванню та штабу * НОМЕР_3 здійснити всебічне забезпечення виконання бойових завдань, забезпечити здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Знаходитися безпосередньо в районі відповідальності ** НОМЕР_3 під час виконання завдань застосовувати зброю для враження противника.
Начальнику групи персоналу штабу силами особового складу групи забезпечити щоденне ведення та контроль бойового-чисельного складу на військову частину, прогнозування потреби на офіцерський та солдатсько-сержантський склад. Під час виконання завдань застосовувати зброю для враження противника.
Відповідно до витягу з бойового наказу на оборонні дії командира військової частини НОМЕР_1 №104т від 02.09.2024 командуванню та штабу ***** доручено здійснити всебічне забезпечення виконання бойових завдань, забезпечити здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Знаходитися безпосередньо в районі відповідальності *****. Під час виконання завдань застосовувати зброю для враження противника.
Відповідно до витягу з бойового наказу на оборонні дії командира * НОМЕР_1 № 113т від 26.10.2024 командуванню та штабу * НОМЕР_3 доручено здійснити всебічне забезпечення виконання бойових завдань, забезпечити здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії. Знаходитися безпосередньо в районі відповідальності *****. Під час виконання завдань застосовувати зброю для враження противника.
Начальником штабу - заступником командира військової частини НОМЕР_1 та тимчасово виконуючим обов'язки начальника штабу - заступником командира військової частини НОМЕР_1 було подано рапорти вх. №7601 від 01.10.2024, вх. № 8590 від 01.11.2024, вх. №9448 від 01.12.2024 на ім'я командира військової частини НОМЕР_1 , у яких просив виплатити особовому складу командування та управління військової частини НОМЕР_1 , в тому числі і позивачу, яке здійснювало бойове управління підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, брали безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах), а також тим, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань), за період з 01.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 31.10.2024, з 01.11.2024 по 04.11.2024 пропорційно часу виконання та під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) першого ешелону оборони до батальйону.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2024 № 280/нст вирішено виплатити позивачу додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн., як особі, яка виконує бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) за період з 01.09.2024 по 30.09.2024.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.11.2024 № 311/нст вирішено виплатити позивачу додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн., як особі, яка виконує бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) за період з 01.10.2024 по 31.10.2024.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.12.2024 № 341/нст вирішено виплатити позивачу додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн., як особі, яка виконує бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань) за період з 01.11.2024 по 04.11.2024.
Факт виплати підтверджується карткою особового рахунку військовослужбовця за період з 01.2024 по 11.2024.
За п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони від України від 7 червня 2018 року № 260, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26 червня 2018 року за № 745/32197 (далі - Порядок № 260) на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
50 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).
Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;
з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;
з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;
у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;
у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об'єктів критичної інфраструктури (у тому числі об'єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту);
Військовослужбовцям, які в установленому законодавством порядку відряджені для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі до складу сільських (селищних), міських, районних та обласних військових адміністрацій, на території (або частині цієї території), здійснення повноважень яких ведуться воєнні (бойові) дії, та виконують бойові (спеціальні) завдання виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 30000 гривень.
Відповідно до бойового статуту, затвердженого наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 30 грудня 2016 року № 605 управління підрозділами під час підготовки бою (дій) та у ході його ведення здійснюється через спеціально обладнане та оснащене технічними засобами місце (пункт управління).
Апеляційний суд зазначає, що суд першої інстанції, задовольняючи частково позову, встановив, що позивач займає посаду сержант-менеджера 3 категорії групи персоналу штабу військової частини та входить до складу командування.
Апелянт заперечує проти таких висновків суду першої інстанції та посилається на те, що матеріали справи не містять доказів, що військова частина НОМЕР_1 віднесена до переліку органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), який затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України.
З такими доводами погоджується апеляційний суд.
Отже, в матеріалах оскільки в матеріалах справи відсутня необхідна інформація, з'ясування якої необхідно для повного встановлення обставин у справі при вирішенні питання щодо розміру спірної винагороди, на отримання якої претендує позивач за час проходження військової служби у спірний період.
Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов висновку про зобов'язання Військову частину НОМЕР_1 надати суду інформацію з наданням відповідних доказів:
- чи належить, в розумінні п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони від України від 7 червня 2018 року № 260, посада, яку займав позивач у період з 01.09.2024 по 04.11.2024, до складу органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;
- чи належить Військова частина НОМЕР_1 до переліку органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), який затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України та чи виконувала в період з 01.09.2024 по 04.11.2024 як військова частина (підрозділ) першого ешелону або наступу до батальйону включно;
- чи позивач виконував завдання по оперативно-військовому управлінню на командному пункті військової частини НОМЕР_1 у період з 01.09.2024 по 04.11.2024.
Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX затверджено Указ Президента України від 14 липня 2025 року № 478/2025 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 7 серпня 2025 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, необхідно відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 80, 223, 243, 250, 309, 311, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкласти розгляд справи № 200/678/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третьої особи Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - до 28 жовтня 2025 року в письмовому провадженні.
Зобов'язати Військову частину надати суду до 22 жовтня 2025 року інформацію з наданням відповідних доказів:
- чи належить, в розумінні п. 2 розділу XXXIV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони від України від 7 червня 2018 року № 260, посада, яку займав позивач у період з 01.09.2024 по 04.11.2024, до складу органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно
- чи належить Військова частина НОМЕР_1 до переліку органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), який затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України та чи виконувала в період з 01.09.2024 по 04.11.2024 як військова частина (підрозділ) першого ешелону або наступу до батальйону включно;
- чи позивач виконував завдання по оперативно-військовому управлінню на командному пункті військової частини НОМЕР_1 у період з 01.09.2024 по 04.11.2024.
Продовжити строк розгляду справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Геращенко
Судді: Т.Г. Гаврищук
І.В. Сіваченко