Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про заміну сторони у справі в порядку процесуального правонаступництва
01 жовтня 2025 року Справа № 640/2023/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче Об'єднання "Екохім" (вул. Набережно-Корчуватська, буд. 136, м. Київ, 03045, код ЄДРПОУ 38563113) до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. В. Липківського, буд. 35, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 43672853) про визнання протиправним та скасування наказу,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче Об'єднання "Екохім" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ №269 від 12.11.2020 року «Про анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності ТОВ "Виробниче Об'єднання "Екохім" в частині анулювання ліцензій.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.02.2021 у справі № 640/2023/21 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.04.2021 у справі № 640/2023/21 залишено заяву представника Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відповідно - без задоволення.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 року передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема адміністративну справу № 640/2023/21.
Ухвалою суду від 10.03.2025 адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче Об'єднання "Екохім" до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування наказу - прийнято до розгляду.
Від представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) до суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі його правонаступником, у зв'язку з ліквідацією Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (ЄДРПОУ 43672853).
Суд розглянувши зазначене клопотання виходив з такого.
24.07.2025 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 «Деякі питання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства» (далі - Постанова № 903), пунктом 3 якої вирішено ліквідувати Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, поклавши його функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Пунктом 4 Постанови № 903 установлено, що правонаступником майна, прав і обов'язків Міністерства аграрної політики та продовольства і Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, що ліквідуються згідно з пунктом 3 цієї постанови, є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Постановою № 903 затверджено Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, підпунктом 1 пункту 3 якого визначено, що одним з основних завдань Мінекономіки є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері управління відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 997-р «Про можливість забезпечення здійснення Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства функцій і повноважень» вирішено погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та cільського господарства щодо можливості забезпечення здійснення з 22.09.2025 Міністерством покладених на нього згідно з Постановою № 903 функцій і повноважень.
Відповідно до положень ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Оскільки Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (ЄДРПОУ 43672853) - в результаті ліквідації вибуло з кола сторін провадження, а всі його права та обов'язки передано правонаступнику - Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596), то суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596).
Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, КАС України, суд,
Клопотання представника Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (ЄДРПОУ 37508596) про заміну сторону її правонаступником у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче Об'єднання "Екохім" (вул. Набережно-Корчуватська, буд. 136, м. Київ, 03045, код ЄДРПОУ 38563113) до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. В. Липківського, буд. 35, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 43672853) про визнання протиправним та скасування наказу, - задовольнити.
Замінити відповідача у справі № 640/2023/21 - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 43672853) на правонаступника - Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, Україна, м. Київ, вулиця М. Грушевського, 12/2, ідентифікаційний код 37508596).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Мельников Р.В.