про поновлення провадження
29 вересня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/1449/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; ЄДРПОУ 20632802) та начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009) про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною, а також зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в подальшому уточненій 14.03.2025 та 25.03.2025, в якій, з урахуванням останніх уточнень, просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у виконанні нікчемного правочину, що призвело до протиправного зменшення розміру пенсії, оскільки нікчемними нормами є:
1. стаття 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ, який було опубліковано в Голосі України від 28.11.2024 - №178, Урядовому кур'єрі від 11.12.2024 - №250, Офіційному віснику України від 24.12.2024 - 2024 р., №108, стаття 6869, код акта 128847/2024;
2. пункт 1. Постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 р. №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», яка була опублікована в Урядовому кур'єрі від 03.01.2025 - № 4, Офіційному віснику України від 03.02.2025 - 2025 р., № 9, стаття 769, код акта 129861/2025;
- визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у невиконанні вимог Закону України «Про звернення громадян», щодо особистого розгляду і підпису мого звернення, і не наданні затребуваного документа;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виконати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі № 340/3085/24 без обмеження максимальним розміром з 01 січня 2025 року;
- зобов'язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області особисто розглядати звернення осіб з інвалідністю внаслідок війни.
ОСОБА_1 також просить суд за фактом припинення виконання рішення суду яке набрало законної сили, направити до правоохоронних органів окрему ухвалу разом із відповідними матеріалами, для проведення перевірки та надання правової оцінки діям начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
Ухвалою судді від 07.03.2025 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків. Недоліки позовної заяви усунуто.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 відкрито провадження у даній справі, розгляд вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 28.03.2025 суд зупинив провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.
Позивачем 17.09.2025 подано клопотання про відновлення розгляду справи.
Досліджуючи матеріали справи, суд виходить із того, що ефективний захист прав позивача в цій справі потребує все ж поновлення провадження, оскільки оскаржувані дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо застосування понижуючих коефіцієнтів при нарахуванні пенсії можуть бути самостійним предметом судового розгляду незалежно від результатів розгляду справи про оскарження відповідної постанови Кабінету Міністрів України.
Відповідно до статті 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Разом з тим, пенсія є гарантованим державою правом громадян, закріпленим Конституцією України.
Відтак, суд, діючи в межах своїх повноважень відповідно до частини четвертої статті 7 КАС України, має право надати оцінку правомірності дій суб'єкта владних повноважень та, у разі встановлення порушення, захистити порушене право особи, що відповідає принципу верховенства права та конституційній гарантії на судовий захист, закріпленій у статті 55 Конституції України.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у цій справі.
Керуючись статтями 237, 248 КАС України, суд, -
Поновити провадження у цій адміністративній справі.
Копію ухвали суду направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК