Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позову без розгляду
16 вересня 2025 року Справа №640/9473/21
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянувши питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ 00032684), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45574396, адреса: бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01113) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання
Позивачка, ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною бездіяльності по не включенню премії 115 % від посадового окладу, надбавки за кваліфікацію 2 клас - 3% від посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби 50%, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 10%, при перерахунку пенсії ОСОБА_1 при підготовці довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Київській області про розмір грошового забезпечення з 01.04.2019 року; зобов'язання включити в нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 наступні види грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 1.04.2019 року згідно: а) Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»: - премії 115 % від посадового окладу по 10-му тарифному розряду; - надбавки за кваліфікацію 2 клас - 3% від посадового окладу по 10-му тарифному розряду; - надбавку за особливості проходження служби 50% (від посадового окладу по 10-му тарифному розряду, плюс оклад за військове звання прапорщик, плюс процентна надбавка за вислугу років 50%); б) Постанови Кабінету Міністрів України № 414 від 15.6.1994 р. «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» п. 2 Положення: - надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків від посадового окладу по 10 - му тарифному розряду; та передати нову довідку про розмір грошового забезпечення з 01.04.2019 року для премії, надбавки за кваліфікацію, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень за відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2021 року відкрито провадження у адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року суд прийняв до провадження справу та призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року суд залучив Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) до участі у справі як другого відповідача.
Ухвалою суду витребувано у позивача, ОСОБА_1 , протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали докази звернення до Міністерства внутрішніх справ із заявою від 15.02.2021 року.
Витребувано у Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях в строк подання відзиву на позовну заяву інформацію стосовно того, чи було оформлено на ім'я ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року в установленому порядку направлено позивачці засобами поштового зв'язку.
У десятиденний термін, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року позивачка не надала суду витребувані докази, причини відповідного неподання не зазначила, клопотань про продовження строку надання доказів не подавала.
Відповідно до частин 1, 4 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів ч.3 ст.80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.6 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.
Керуючись ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов по справі №640/9473/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській та Чернігівській областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачці, що в силу положень частини 4 статті 240 КАС особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала відповідно до вимог частини першої статті 256 КАС України набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.В. Троянова