Україна
Донецький окружний адміністративний суд
01 жовтня 2025 року Справа №200/4005/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року у справі 200/4005/22 позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задоволено повністю.
Визнано бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області стосовно ненарахування та невиплати ОСОБА_1 страхових виплат з 01.06.2016 року протиправною. Зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області поновити нарахування страхових виплат ОСОБА_1 та сплатити заборгованість по страховим виплатам з 01.06.2016 року на рахунок, відкритий у ПАТ "Державний ощадний банк України". Присуджено до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992 гривні 40 копійок.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023 року замінено відповідача у даній справі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - заявник, боржник).
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2023 року у даній справі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 року у справі № 200/4005/22 залишено без змін.
Ухвалами Донецького окружного адміністративного суду від 17.04.2023 та від 23.03.2023 у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Від представника позивача (далі - заявник) надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі 200/4005/22 шляхом зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі № 200/4005/22 та встановлення відповідного строку для цього (7 робочих днів).
В обґрунтування поданої заяви представник позивача зазначає, що наразі рішення суду у справі № 200/4005/22 від 07.10.2022 року не виконано. Листом від 03.01.2025 відповідачем було повідомлено заявника, що сума заборгованості за період з 01.06.2016 року по 31.05.2024 року складає 232 482,16 грн.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов таких висновків.
Статтею 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
У свою чергу частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Предметом спору у цій справі були правовідносини щодо нарахування страхових виплат, а тому здійснення заходів судового контролю, за наявності відповідного волевиявлення заявника, є безальтернативним для суду.
Згідно з приписами частин другої та третьої статті 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Враховуючи вищевикладене, суд зауважує, що визначення строку для подання звіту про виконання судового рішення є дискреційним повноваженням суду та вирішується з урахуванням фактичних обставин справи.
При цьому вказаний строк не може бути менший ніж визначений законом, тобто менше ніж десять календарних днів.
Таким чином подана представником позивача заява в частині встановлення строку 7 днів для подання звіту задоволенню не підлягає, оскільки вказаний строк є меншим за мінімально передбачений законом строк для подання такого звіту.
Суд вважає достатнім строк для підготовки звіту - три місяці з дати отримання копії цієї ухвали.
Враховуючи вищевикладені правові норми та встановлені обставини, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі 200/4005/22 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали.
Таким чином, заяву належить задовольнити частково.
Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про встановлення контролю за виконання рішення суду -задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом трьох місяців з моменту отримання даної ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.10.2022 у справі 200/4005/22.
У задоволенні іншої частини заяви представника позивача про встановлення контролю за виконанням рішення суду - відмовити.
Ухвала складена у повному обсязі та підписана 01 жовтня 2025 року.
Ухвала суду в частині відмови у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Першого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Бабіч