Іменем України
08.09.2025 Справа №607/18168/25 Провадження №1-кс/607/5161/2025
м. Тернопіль
Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання заступника начальника сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025216040000508 від 26.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,
02.09.2025 заступник начальника сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025216040000508 від 26.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України раїни.
Клопотання мотивоване тим, що 25.07.2025 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали з Національної поліції України за результатами розгляду листа ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення перевірки правомірності результатів роботи комісії обласних адміністрацій з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильській катастрофи, за фактами можливого підроблення або внесення завідомо неправдивих даних до документів, які надаються для розгляду комісіями з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
За даним фактом 26.07.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості та розпочате кримінальне провадження № 12025216040000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Так, під час здійснення досудового розслідування встановлено, що до Національної поліції України надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі за текстом - ТСК) про проведення перевірки правомірності результатів роботи у 2020-2025 роках комісій обласних, ІНФОРМАЦІЯ_3 з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян.
Проведеними слідчими діями встановлено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 6597/0/2-25/56 від 15.06.2025 комісіями з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в 2020 році надано 7410 статусів ліквідатора Чорнобильської катастрофи, в 2021 році - 4634 статусів, в 2022 році - 2633 статусів, в 2023 році - 2608 статусів, в 2024 - 2086 статусів, в І кв. 2025 р. - 517 статусів. Також, в 2020 році надано 25439 статусів потерпілих, в 2021 р. - 21959 статусів, в 2022 році - 16232 статусів, в 2023 р. - 21030 статусів, в 2024 році - 17012 статусів, в І кв. 2025 році - 3583 статусів. Всього за період з 2020 року до І кварталу 2025 року надано 19888 статусів ліквідаторів та 105255 статусів потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
З урахуванням всіх соціальних гарантій та виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» надання статусу ліквідатора та потерпілого тягне за собою відповідні виплати з державного бюджету.
Так, з метою перевірки вказаної інформації було надіслано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання:
1) списку осіб (із зазначенням ПІП, дати народження, місця проживання та реєстрації, наявного контактного номеру мобільного телефону, та зазначенням статусу (підтверджений, визначений, відновлений, встановлений статус відповідно до рішення суду) особи: ліквідатор, потерпілий, з них - дорослий, дитина), які отримали статуси осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених обласними, ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» у 2020-2025 роках у Тернопільській області;
2) належним чином завірених копій особових справ осіб, які отримали статуси осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених обласними, ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» у 2020-2025 роках у Тернопільській області;
3) належним чином завірених копій рішень обласної адміністрацій винесені у 2020-2025 роках комісіями з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених обласними, ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян»
4) інформації про дані осіб, які отримали статуси осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, утворених обласними, ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 551 «Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян» у 2020-2025 роках у Тернопільській області отримувачами соціальних послуг, якщо так то яких саме.
На вказаний вище запит надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якій зазначено, що запитувана інформація є конфіденційною інформацією та не підлягає розголошенню.
Слідчий зазначив, що для проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та дослідження усіх обставин справи, виникла необхідність у вилученні зазначених вище документів та інформації.
Указані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у клопотанні, та просив клопотання задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Заслухавши слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя дійшла висновку, що в клопотанні слід відмовити з таких підстав.
Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).
При цьому у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, сектором дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025216040000508 від 26.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
При цьому згідно з п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Так, в обґрунтування поданого клопотання слідчий вказав, що під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні перевірки правомірності результатів роботи комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 з визначення статусу осіб, які постраждали в наслідок Чорнобильській катастрофи, за фактами можливого підроблення або внесення завідомо неправдивих даних до документів, які надаються для розгляду комісіями з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, внаслідок чого особи отримують відповідні документи, на підставі яких у подальшому отримують грошову допомогу, передбачену постановою КМУ № 551 від 11.07.2018.
Згідно з ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Разом з тим докази на підтвердження указаних обставин до клопотання не долучені. Зокрема, але не виключно, матеріали клопотання не містять конкретної інформації про таких осіб, а також доказів подання ними підроблених чи недостовірних документів. Звернення до слідчої судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів лише з метою перевірки діяльності державного органу чи органу місцевого самоврядування та отримання інформації, за наслідками якої можливо буде встановлений факт вчинення кримінального правопорушення, не узгоджується із зазначеними вище положеннями чинного кримінального процесуального закону.
За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що слідчим не доведені обставини, визначені ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 159-163, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя
У клопотанні заступника начальника сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12025216040000508 від 26.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1