Справа №-613/1675/25 Провадження №-3/613/606/25
01 жовтня 2025 року cуддя Богодухівського районного суду Харківської області Сеник О.С., розглянувши заяву адвоката Лук'яненка Костянтина Васильовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі про адміністративне правопорушення № 613/1675/25 стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, -
У провадженні Богодухівського районного суду Харківської областіперебуває справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.
01.10.2025 від адвоката Лук'яненка К.В. надійшло клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 02.10.2025 на 10.00 год., в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Діючими положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано порядок вирішення питання, щодо здійснення дистанційного провадження в режимі відеоконференції.
Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточій проти України» від 15.05.2008).
Ураховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону, а саме положення статті 336 Кримінального процесуального кодексу, якими врегульовано питання про здійснення дистанційного провадження в режимі відеоконференції.
Згідно ч. 4 ст. 336 КПК України, учасник кримінального провадження подає клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Частиною 5 ст. 336 КПК України, учасники кримінального провадження беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та кваліфікованого електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.
Отже, за змістом ст.336 КПК України право брати участь у розгляді справи в режимі відеоконференції мають саме учасники кримінального провадження.
Згідно зі ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.
Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.
Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до п.12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41 (зі змінами), ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів, визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо).
Разом з тим, ордер серії ВІ № 1338345, копію якого додано до заяви адвоката Лук'яненка К.В., не містить вказаних вище реквізитів (не заповнений), а відтак, не підтверджує повноважень адвоката Лук'яненка К.В. на участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення № 613/1675/25 стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП. Витягу з договору між адвокатом Лук'яненком К.В. та ОСОБА_1 до заяви також не надано.
Підсумовуючи викладене, заява адвоката Лук'яненка К.В. подана особою, яка не має на це права, оскільки повноваження цієї особи не підтверджені в установленому законом порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
З урахуванням вищезазначеного, заява адвоката Лук'яненка К.В. про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки до клопотання не долучено передбачені ст. 271 КУпАП документи, що підтверджують повноваження для участі у справі в якості захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст.ст. 268,271 КУпАП, суддя,
Заяву адвоката Лук'яненка К.В. про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції по справі про адміністративне правопорушення № 613/1675/25 стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП, - повернути особі, якою подана заява.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Сеник