ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про витребування доказів та відкладення підготовчого засідання
м. Київ
29.09.2025Справа № 910/5435/24
За позовом Київської міської ради
до Автостояночного кооперативу «Славутич»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Фролова Олена Олександрівна
про усунення перешкод у володінні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування рішення про державну реєстрацію права приватної власності, припинення права власності, знесення об'єкта нерухомого майна та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан.
Суддя Літвінова М.Є.
Представники учасників справи:
Від позивача: Геращенко В.І.;
Від відповідача: Титаренко Ю.Д.;
Від третьої особи: не з'явився.
У травні 2025 року Київська міська рада звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Автостояночного кооперативу «Славутич» (далі - АК "Славутич"/Кооператив) про:
- усунення перешкод власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Фролової О. О. про державну реєстрацію права власності від 07.07.2021 № 59157281 на об'єкт нерухомого майна, автостоянку з господарськими будівлями, загальною площею (м2): 34.2, зокрема: пропускний пункт літ. " 1А" загальною площею 32,2 м2; господарська будівля літ. "1В" загальною площею 2,0 м2; крита естакада літ. "1Б", що розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 8000000000:62:026:0026) площею 0,3367 га, що розташована за адресою: вул. Волкова Космонавта (вул. Поповича Космонавта), 16-В у Деснянському районі міста Києва за АК "Славутич";
- усунення перешкод власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом припинення права власності на об'єкт нерухомого майна, автостоянку з господарськими будівлями, загальною площею (м2): 34.2, зокрема: пропускний пункт літ. "1А" загальною площею 32,2 м2; господарська будівля літ. "1В" загальною площею 2,0 м2; крита естакада літ. "1Б", що розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 8000000000:62:026:0026) площею 0,3367 га, що розташована за адресою: вул. Волкова Космонавта (вул. Поповича Космонавта), 16-В у Деснянському районі міста Києва за АК "Славутич";
- усунення перешкод власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельними ділянками шляхом зобов'язання АК "Славутич" знести об'єкт самочинного будівництва: а саме, автостоянку з господарськими будівлями, загальною площею (м2): 34.2, зокрема: пропускний пункт літ. "1А" загальною площею 32,2 м2; господарська будівля літ. "1В" загальною площею 2,0 м2; крита естакада літ. "1Б", що розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 8000000000:62:026:0026) площею 0,3367 га, що розташована за адресою: вул. Волкова Космонавта (вул. Поповича Космонавта), 16-В у Деснянському районі міста Києва з приведенням їх у придатний для використання стан.
Позовні вимоги з посиланням, зокрема, на положення статей 116, 123 Земельного кодексу України, статті 376 Цивільного кодексу України та положення Закону України "Про містобудівну діяльність" обґрунтовані тим, що земельна ділянка (кадастровий номер 8000000000:62:026:0026) за адресою: вул. Волкова Космонавта (вул. Поповича Космонавта), 16-В у Деснянському районі міста Києва не відводилася Київською міською радою, як єдиним розпорядником земель комунальної власності відповідно до вимог законодавства для будівництва об'єкту нерухомого майна, дозволу на будівництво не надавалося, а тому земельна ділянка підлягає звільненню з приведенням у придатний для використання стан шляхом знесення нерухомого майна та поверненню земельної ділянки позивачу.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.10.2024, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 27.01.2025, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 03.06.2025 скасовано постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.01.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 16.10.2024 та передано справу № 910/5435/24 до Господарського суду міста Києва на новий розгляд.
За результатами повторного автоматизованого розподілу справу № 910/5435/24 передано на розгляд судді Літвіновій М.Є.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.06.2025 прийнято справу № 910/5435/24 до свого провадження суддею Літвіновою М.Є., підготовче засідання призначено на 21.07.2025.
21.07.2025 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшли письмові пояснення, в яких представник відповідача просив суд продовжити строк для надання письмових пояснень до 31.08.2025.
Представник третьої особи у підготовче засідання 21.07.2025 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 0610265522591.
Представник відповідача у підготовчому засіданні 21.07.2025 підтримав прохання про продовження строку для надання письмових пояснень.
Представник позивача у підготовчому засіданні 21.07.2025 поклався на розсуд суду щодо вирішення питання про продовження строку для подачі письмових пояснень.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.07.2025 відкладено підготовче засідання на 08.09.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.07.2025, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання по справі № 910/5435/24 на 08.09.2025.
08.09.2025 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому представник відповідача просить суд витребувати у Київської міської ради :
- інформацію щодо чинної в період з 01.01.1980 по 31.12.1980 і станом на 02.07.2021 та 02.05.2024 на території Київської міської ради містобудівної документації (генерального плану, детального плану, плану зонування), які охоплюють земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Поповича Космонавта, 16 (перейменування даної вулиці з «Космонавта Волкова» здійснено на підставі рішення Київської міської ради від 23.03.2023 №6276/6317), з кадастровим № 8000000000:62:026:0026 (присвоєним земельній ділянці в 2023 році) та які бажають її функціональне призначення.
- викопіювання (витяг) із чинної (у разі її наявності) в період з 01.01.1980 по 31.12.1980, і станом на 02.07.2021 та 02.05.2024 містобудівної документації території (генерального плану, детального плану, плану зонування), які охоплюють земельну ділянку, розташовану за до: м. Київ, вул. Поповича Космонавта, 16 (перейменування даної вулиці з «Космонавта Волкова» здійснено на підставі рішення Київської міської ради від 23.03.2023 № 6276/6317), з кадастровим № 8000000000:62:026:0026 (присвоєним земельній ділянці в 2023 році) та які бажають її функціональне призначення.
Представник третьої особи у підготовче засідання 08.09.2025 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.
Конверт, з ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.07.2025, яка була надіслана на адресу: 03048, м. Київ, вул. Пулюя Івана, прим.17 був повернутий на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Судом відкладено розгляд клопотання відповідача про витребування доказів від 08.09.2025 до встановлення фактичних обставин справи.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.09.2025, яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання по справі № 910/5435/24 на 29.09.2025.
29.09.2025 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
Представник третьої особи у підготовче засідання 29.09.2025 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.
Представник відповідача у підготовчому засіданні 29.09.2025 підтримав клопотання про витребування доказів від 08.09.2025.
Представник позивача у підготовчому засіданні 29.09.2025 при вирішенні питання щодо задоволення клопотання відповідача про витребування доказів поклався на розсуд суду.
Розглянувши клопотання відповідача про витребування доказів, суд прийшов до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.
Згідно з ч. 3 статті 81 ГПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
За приписами частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах 2 та 3 статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач зазначає, що земельна ділянка (кадастровий номер 8000000000:62:026:0026) за адресою: вул. Волкова Космонавта (вул. Поповича Космонавта), 16-В у Деснянському районі міста Києва не відводилася Київською міською радою, як єдиним розпорядником земель комунальної власності відповідно до вимог законодавства для будівництва об'єкту нерухомого майна, дозволу на будівництво не надавалося, а тому земельна ділянка підлягає звільненню з приведенням у придатний для використання стан шляхом знесення нерухомого майна та поверненню земельної ділянки позивачу.
Клопотання про витребування мотивоване тим, що витребувані документи матимуть значення для встановлення обставин, визначених постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.06.2025 у даній справі, зокрема щодо підтвердження відповідності будівництва автостоянки містобудівним умовам.
В підготовчому засіданні 29.09.2025 представник відповідача повідомив про неможливість отримання даних документів самостійно, з огляду на що, просить суд задовольнити вищевикладене клопотання.
Суд, розглядаючи справу, має вживати заходів до всебічного й повного встановлення обставин спору, що не суперечить принципу змагальності, оскільки останній відображається в змісті процесуальних прав та обов'язків осіб, що беруть участь у справі та реалізується в сукупності з принципами рівності, диспозитивності та безпосередності, проте суд наділяється в тому числі організаційно-розпорядчими повноваженнями, необхідними для здійснення ним функцій органу правосуддя та прийняття законних і обґрунтованих судових актів.
Слід зазначити, що вказані висновки в тому числі відповідають рекомендаціям Ради Європи, членом якої є Україна.
Так, в Рекомендаціях R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам стосовно принципів цивільного судочинства, що направлені на удосконалення судової системи, наголошується на тому, що суд повинен, принаймні в ході попереднього засідання, а якщо можливо, і протягом всього розгляду, відігравати активну роль у забезпеченні швидкого судового розгляду, поважаючи при цьому права сторін, в тому числі і їх право на неупередженість. Зокрема, він повинен володіти повноваженнями proprio motu, щоб вимагати від сторін пред'явлення таких роз'яснень, які можуть бути необхідними; вимагати від сторін особистої явки, піднімати питання права; вимагати показань свідків, принаймні в тих випадках, коли мова йде не тільки про інтереси сторін, що беруть участь у справі, тощо. Такі повноваження повинні здійснюватися в межах предмета розгляду.
З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, а також з метою економії процесуального часу учасників справи та виконання завдань господарського судочинства, визначених у ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в тому числі щодо забезпечення вирішення спору у розумні строки, суд вбачає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та витребувати у Київської міської ради документи.
Керуючись ст. ст. 80, 81, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання представника Автостояночного кооперативу «Славутич» від 08.09.2025 про витребування доказів задовольнити.
2. В порядку статті 81 Господарського процесуального кодексу України витребувати у Київської міської ради (01001, місто Київ, вул. Хрещатик, 36; код ЄДРПОУ 22883141) наступні документи:
- інформацію щодо чинної в період з 01.01.1980 по 31.12.1980 і станом на 02.07.2021 та 02.05.2024 на території Київської міської ради містобудівної документації (генерального плану, детального плану, плану зонування), які охоплюють земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Київ, вул. Поповича Космонавта, 16 (перейменування даної вулиці з «Космонавта Волкова» здійснено на підставі рішення Київської міської ради від 23.03.2023 №6276/6317), з кадастровим № 8000000000:62:026:0026 (присвоєним земельній ділянці в 2023 році) та які бажають її функціональне призначення.
- викопіювання (витяг) із чинної (у разі її наявності) в період з 01.01.1980 по 31.12.1980, і станом на 02.07.2021 та 02.05.2024 містобудівної документації території (генерального плану, детального плану, плану зонування), які охоплюють земельну ділянку, розташовану за до: м. Київ, вул. Поповича Космонавта, 16 (перейменування даної вулиці з «Космонавта Волкова» здійснено на підставі рішення Київської міської ради від 23.03.2023 № 6276/6317), з кадастровим № 8000000000:62:026:0026 (присвоєним земельній ділянці в 2023 році) та які бажають її функціональне призначення.
3. Підготовче засідання у справі № 910/5435/24 відкласти на 20.10.25 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал судових засідань № 2 .
4. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи. У відповідності до ст.60 ГПК України надати документи, що підтверджують повноваження представників учасників справи.
5. Повідомити Київській міській раді, що у відповідності до ч. 8 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
6. Витребувані докази надати до суду в строк до 10.10.2025.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (29.09.2025) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 01.10.2025.
Суддя М.Є. Літвінова