29 вересня 2025 року
м. Київ
справа №990/310/25
адміністративне провадження №П/990/310/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Білак М.В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Кашпур О.В., Мацедонської В.Е., Уханенка С.А.,
секретаря судового засідання: Мамчича Р.В.,
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника позивача Чулініна Д.Г.
представника відповідача Цуцкірідзе І.Л.
розглянувши клопотання Громадської організації «Фундація Деюре» про здійснення трансляції судових засідань у справі № 990/310/25 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Верховного Суду як суду першої інстанції знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення Вищої ради правосуддя від 03 червня 2025 року №1178/0/15-25 про відмову у внесенні Президентові України подання щодо призначення ОСОБА_1 на посаду судді господарського суду Запорізької області та зобов'язання Вищої ради правосуддя вчинити всі необхідні дії для нового розгляду з урахуванням наданої Верховним Судом у рішенні за цим позовом правової оцінки рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у рішенні №58/дс-23 від 19 грудня 2023 року про призначення ОСОБА_1 на посаду судді господарського суду Запорізької області.
Розгляд цієї справи проводиться у відкритому судовому засіданні.
23 вересня 2025 року до Верховного Суду надійшло клопотання Громадської організації «Фундація Деюре» (далі - ГО «Фундація Деюре») про здійснення трансляції усіх судових засідань у справі №990/310/25.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що справа становить значний суспільний інтерес, оскільки до неї прикута увага як з боку громадських організацій, так і з боку медіа. Ця справа стала предметом різної оцінки у суспільстві, медіа та з боку Ради адвокатів України, яка у рішенні № 82 встановила порушення професійних прав та гарантій адвокатської діяльності адвоката ОСОБА_1 під час співбесіди у ВРП. Також адміністративна справа має значення для формування правозастосувальної практики щодо можливості ВРП оцінювати доброчесність кандидатів під час процедур призначення, а також визначатиме межі адвокатської таємниці та гарантій адвокатської діяльності, за яку не можуть переступати члени ВККС та ВРП під час оцінювання кандидатів.
Вважають, що справа №990/310/25 має значний суспільний інтерес та є важливою для судової та дисциплінарної практики.
Право на публічне слухання засноване на концепції відкритого і прозорого правосуддя, основи якої закладені у Конституції України та Законі України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до частини третьої статті 11 якого розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом.
Також звертає увагу на те, що ГО «Фундація Деюре» - це аналітичний центр прямої дії, створений у 2016 році для сприяння розвитку правовладдя (верховенства права) та реформ у сфері правосуддя в Україні. Місією організації є незалежна, підзвітна та прозора судова влада, якій довіряє громадськість, а тому справа № 990/310/25 викликала їх інтерес.
За таких мотивів ГО «Фундація Деюре» просить Суд забезпечити трансляцію усіх судових засідань у справі № 990/310/25 в мережі Інтернет на «YouTube» каналі «Судова влада України» чи порталі «Судова влада України».
У судовому засіданні 07 квітня 2025 року головуючий суддя озвучив клопотання ГО «Фундація Деюре» і поставив його на обговорення для з'ясування думки учасників справи.
Представник позивача висловив їх спільну з позивачем думку та заперечував проти задоволення такого клопотання, посилаючись при цьому на можливе розголошення в судових засіданнях адвокатської таємниці та інформації про сімейні відносини позивача, тобто інформації, що охороняється законом.
Представник відповідача зазначив, що не заперечує проти вирішення поставленого питання на розсуд суду. Також зазначив, що розгляд цієї справи проводиться відкрито, а тому будь-яка особа може бути присутня у судовому засіданні.
Перевіривши доводи поданого клопотання та заслухавши думку учасників справи, колегія суддів дійшла такого висновку.
Однією із засад адміністративного судочинства є гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами.
Відповідно до вимог частин третьої - п'ятої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. У відкритому судовому засіданні мають право бути присутніми будь-які особи. У разі вчинення особою дій, що свідчать про неповагу до суду або учасників судового процесу, така особа за вмотивованим судовим рішенням може бути видалена із зали судового засідання.
Особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку.
Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав. Суд може визначити місце в залі судових засідань, з якого має проводитися фотозйомка, відеозапис.
Частинами п'ятою - сьомою статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, присутні в залі судового засідання, представники медіа можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених цим Кодексом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов'язковому порядку. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.
Колегія суддів зауважує, що справа розглядається у відкритому судовому засіданні, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Ураховуючи наведене, а також беручи до уваги наведені положення процесуального закону у зіставленні з принципом гласності судового процесу, колегія суддів уважає, що клопотання ГО «Фундація Деюре» необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 10, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Громадської організації «Фундація Деюре» про здійснення трансляції судових засідань у справі № 990/310/25 в мережі Інтернет на «YouTube» каналі «Судова влада України» чи на порталі «Судова влада України» задовольнити.
Здійснювати трансляцію перебігу судових засідань у справі № 990/310/25 в мережі Інтернет.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 30 вересня 2025 року.
Судді М.В. Білак
А.Г. Загороднюк
О.В. Кашпур
В.Е. Мацедонська
С.А. Уханенко