Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/15251/25
29 вересня 2025 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12024100120000121, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Прокурор Подільської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій.
У судове засідання прокурор не з'явився, в прохальній частині клопотання просив суд про розгляд справи без його участі, в якій подане клопотання повністю підтримав з наведених у ньому підстав.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані в його обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього документів, Слідчими слідчого відділу УП в метрополітені ГУНП у м. Києві, які входять до групи слідчих здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024100120000121 від 14.06.2024, розпочатого за ч.4 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Подільською окружною прокуратурою м. Києва.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, розпочато за фактом того, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) спільно із службовими особами дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) налагодили протиправний механізм заволодіння бюджетними коштами шляхом сприяння останнім в укладенні договорів щодо постачання обладнання за значно завищеними цінами.
Так, у період 2023-2024 років, з метою уникнення конкуренції та отримання «неправомірної вигоди», посилаючись на «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, службові особи комунального підприємства уклали ряд прямих договорів із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо закупівлі обладнання для керування зовнішнім освітленням (ЩКВО, демодулятори, модеми), на загальну суму 1 млрд 50 млн грн.
Вищевказані закупівлі проводяться в рамках виконання п. 5.1 «Створення, розвиток та супровід програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва» Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 - 2025 роки.
Крім того встановлено, що 23.11.2018 між службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_4 відбулася зустріч щодо закупівлі послуги з пілотного впровадження системи автоматичного та диспетчерського управління і контролю міським зовнішнім освітленням в місті Києві, з очікуваною вартістю 49,8 млн. грн ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Так, у ході вказаної зустрічі, ОСОБА_5 підтвердив спроможність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » поставити необхідне обладнання і виконати відповідні роботи, згідно з наданим йому технічним завданням. У подальшому 04.12.2018 із застосуванням переговорної процедури, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » був укладений прямий договір.
У подальшому, для налагодження протиправного механізму спрямованого на привласнення грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час проведення закупівель з впровадження автоматичної системи зовнішнього освітлення в м. Києві, за невстановлених обставин і в невстановленому місці, ОСОБА_5 досяг зі службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » домовленостей стосовно призначення довіреної йому особи - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на посаду заступника начальника управління проектами вказаного комунального підприємства (наказ КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про прийняття на роботу № 247-ОС від 17 грудня 2018 року).
Зокрема, на новій посаді ОСОБА_6 , спільно з невстановленими службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », налагодив механізм безперешкодного отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » перемог у торгах КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із закупівлі обладнання та програмного забезпечення для системи автоматичного та диспетчерського управління міським зовнішнім освітленням, шляхом штучного звуження кола потенційних учасників торгів фактично до одного.
Зокрема, зманіпулювавши отриманими від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » даними в рамках виконання договору з впровадження пілотного проекту (протоколи випробувань, розрахунки економічної доцільності впровадження вказаної системи, іншої технічної документації), 24.01.2019 ОСОБА_7 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ) консультативне повідомлення за № 004/19, яким підтверджено доцільність обрання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переговорної процедури при проведенні закупівлі у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у зв'язку з відсутністю конкуренції на ринку, у т.ч. пов'язаних з технічними причинами.
Так, на виконання Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019-2022 роки (затверджена сесійним рішенням КМР від 18.12.2018, № 461/6512), річного плану закупівель на 2019 рік, 05.02.2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », застосувавши переговорну процедуру, провела тендерну закупівлю зі створення, розвитку, супроводження програмно-апаратного комплексу управління та контролю мереж зовнішнього освітлення міста Києва, з очікуваною вартістю 299 510 455 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), у результаті чого, 18 лютого 2019 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало прямий договорів поставки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
У подальшому, протягом 2020-2021 років ОСОБА_7 , спільно з іншими невстановленими службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », повторно зманіпулювавши технічними даними щодо поставленої системи управління освітленням в м. Києві, отримав бажані експертні висновки НДЦСЕ, які підтвердили відсутність конкуренції на ринку та вказали на необхідність здійснення прямої закупівлі аналогічного обладнання у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою недопущення виникнення технічних проблем, через поставку обладнання іншого виробника. Як результат, 25.02.2020 та 12.05.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало два прямі договори з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на загальну суму близько 700 млн. грн.
Таким чином, налагодивши механізм безперешкодного укладення прямих договір між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », 28.12.2021 ОСОБА_7 , можливо за попереднім погодженням з ОСОБА_4 , звільнився з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Таким чином, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за попередньою змовою із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), здійснили закупівлю і поставку обладнання за завищеною більше ніж у 3 рази ціною з подальшим заволодінням бюджетними коштами, чим завдали збитків комунальному підприємству.
Для з'ясування обставин вчинення кримінального правопорушення у органу досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме: відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків щодо місць роботи громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_5 , займаних ним посад, нараховану заробітну плату.
Встановлено, що зазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
У клопотанні прокурор зазначив, що документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні, однак отримати їх іншим шляхом, ніж за ухвалою слідчого судді, у сторони обвинувачення немає можливості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.
Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами першим та другим частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 1, ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
На виконання вказаних вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення доведено необхідність застосування такого заходу, оскільки документи, про доступ до яких просить слідчий, можуть бути використані як докази у зв'язку з тим, що вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню.
Іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, враховуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи сторони обвинувачення знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, оскільки доведено наявність достатніх підстав вважати, що наведені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, в зв'язку з чим клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12024100120000121, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити.
Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №12024100120000121 від 14.06.2024, а також слідчим, що входять до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ,
а саме: інформацію за період з 2010 по 2025 рр. з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків щодо місць роботи громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_5 , займаних ним посад, нараховану заробітну плату, у т.ч. за ознакою 157 «Дохід, виплачений самозайнятій особі» з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх у електронному чи друкованому вигляді, отримання роздруківок, які містять вказані відомості, а також належним чином завірених копій повідомлення про прийняття працівника ОСОБА_8 на роботу; таблиці 5 Додатку 1 та форми 4ДФ, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 №4 від 13.01.2015, які містять інформацію про призначення ОСОБА_8 , його перепризначення на іншу посаду та звільнення.
Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до вказаних вище документів, зазначених в ухвалі, покласти на уповноважену особу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 29.10.2025 включно.
Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала виготовлена в двох оригінальних примірниках, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 758/15251/25, інший виданий прокурору.
Слідчий суддя ОСОБА_1