1Справа № 335/11412/23 1-кс/335/3174/2025
29 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023080000000100 від 02.10.2023, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
Слідча звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023080000000100 від 02.10.2023, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого зазначено наступне.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до протоколу зборів учасників ТОВ «МАП» № 1 від 31.08.2012 ОСОБА_6 призначено на посаду директора ТОВ «МАП».
Відповідно до п. 14.1 Статуту ТОВ «МАП» від 09.09.2021 (надалі - Статуту) директор Товариства є одноосібним виконавчим органом Товариства.
Відповідно до п. 14.2 Статуту директор Товариства здійснює управління поточною діяльністю Товариства. До компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов'язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників Товариства.
Відповідно до п. 14.4 Статуту директор Товариства здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України, цього Статуту, рішень Загальних зборів учасників Товариства, внутрішніх документів Товариства.
Відповідно до п. 14.6 Статуту директор Товариства може діяти від імені Товариства без довіреності.
Відповідно до п. 14.11 Статуту директор Товариства:
- діє без довіреності від імені Товариства, представляє Товариство без довіреності у відносинах з усіма органами державної влади та місцевого самоврядування, юридичними особами, установами, організаціями усіх форм власності, а також у відносинах з фізичними особами, в тому числі з фізичними особами-підприємцями;
- керує поточною діяльністю Товариства, розпоряджається майном і коштами Товариства та без необхідності отримання згоди Загальних зборів учасників Товариства вчиняє від імені Товариства без довіреності правочини і укладає (підписує) від імені Товариства договори (угоди) з правом уповноваження інших осіб (передоручення повноважень) на вчинення дій, в тому числі, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності;
- здійснює внутрішній контроль за господарською діяльністю Товариства;
- видає накази та розпорядження з питань діяльності Товариства;
- оформляє та підписує усі документи, необхідні для забезпечення діяльності Товариства, а також документи, необхідних для забезпечення фінансово-господарської діяльності Товариства, без окремої довіреності, з урахуванням обмежень, які встановлені цим Статутом;
- затверджує ціни на продукцію і тарифи на послуги;
- розробляє поточні плани діяльності Товариства і заходи, що є необхідними для вирішення його завдань;
- відкриває, використовує та закриває рахунки Товариства в установах банків як на території України, так і за межами;
- приймає та звільняє працівників, а також приймає рішення про накладання до працівників стягнень та застосування заохочувань, визначає (конкретизує) сферу компетенції, права і відповідальність працівників Товариства, приймає інші кадрові рішення (в тому числі щодо переведення) щодо працівників Товариства, укладає від імені Товариства трудові договори з працівниками Товариства, в тому числі з керівниками філій та представництв Товариства;
- у межах внутрішніх положень Товариства та посадових інструкцій працівників Товариства дає вказівки, обов'язкові до виконання всіма підрозділами та штатними працівниками Товариства, а також керівниками філій та представництв Товариства;
- підписує фінансові, платіжні та розрахункові документи Товариства з правом першого підпису;
- приймає рішення щодо інших питань, пов'язаних з діяльністю Товариства та які не віднесені до компетенції Загальних зборів учасників Товариства в межах прав, що надані йому Загальними зборами учасників Товариства, чинним законодавством України, цим Статутом;
- здійснює будь-які інші дії, передбачені цим Статутом та/або чинним законодавством України.
Відповідно до п. 14.14 Статуту директор Товариства не повинен використовувати своє службове становище та інформацію про діяльність Товариства у власних інтересах, а також допускати використання цієї інформації сторонніми особами у власних інтересах.
Відповідно до п. 14.15 Статуту директор Товариства несе відповідальність перед Товариством за збитки, завдані Товариству його винними діями (бездіяльністю).
Таким чином, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду директора ТОВ «МАП», у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою, яка постійно обіймає на підприємстві приватної форми власності посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих функцій.
Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про ведення воєнного стану в Україні» по всій території України із 05.30 год. 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 30 діб, Указом Президента України №341/2022 від 17.05.2022 строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 25 травня 2022 року продовжено строком на 90 діб, Указом Президента України №573/2022 від 12.08.2022 року строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 23 серпня 2022 року продовжено строком на 90 діб, Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 року строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 21 листопада 2022 року продовжено строком на 90 діб, Указом Президента України №58/2023 від 06.02.2023 року строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 19 лютого 2023 року продовжено строком на 90 діб, Указом Президента України №254/2023 від 01.05.2023 року строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 20 травня 2023 року продовжено строком на 90 діб, Указом Президента України №451/2023 від 26.07.2023 року строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 18 серпня 2023 року продовжено строком на 90 діб, Указом Президента України №731/2023 від 06.11.2023 року строк дії воєнного стану в Україні із 05.30 год. 16 листопад 2023 року продовжено строком на 90 діб до 14.02.2024.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.07.2023 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР (код ЄДРПОУ 20509042) оприлюднила оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом «код за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо, ідентифікатор тендеру UA-2023-07-04-012031-a, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 3 785 000 грн.
Тендерною документацією КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР визначено, що предметом закупівлі є кам'яне вугілля марки Г (Г1) (13-100) у кількості 270 тон та суміші вугілля Г (Г2)/А ( 13-100 ) у кількості 30 тон.
Відповідно до технологічних характеристик Додатку № 2 до тендерної документації основні технологічні характеристики вугілля повинні відповідати вимогам ДСТУ 3472:2015 та ДСТУ 7146:2010, в яких визначені наступні показники:
- вугілля кам'яне Г(Г1) (13-100): зольність (А) не більше 24%; вологість (W) не більше 8%; нижча теплота згорання на робочий стан палива - не менше 5300 ккал/кг;
- суміш вугілля Г(Г2)/А (13-100): зольність (А) - не більше 22%; вологість (W) - не більше 9%; нижча теплота згорання на робочий стан палива не менше 5543 ккал/кг.
Згідно з п.п.1.6. Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що кожна партія вугілля, яка поставляється, повинна супроводжуватися сертифікатом якості або протоколом випробування, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість вугілля.
Окрім того, пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинні бути:
- довідка в довільній формі із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і якісних характеристик: зольності на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива, нижча теплота згорання на робочий стан палива, вихід летких речовин, загальна сірка на сухий стан палива, показники якості, що характеризують безпечність вугілля, включаючи посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, а також інформацію про походження вугілля. (п.2.1 Додатку до тендерної документації);
- копія чинного станом на дату подання тендерних пропозицій цієї закупівлі сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. (п.2.2 Додатку до тендерної документації).
У період часу з 04 липня по 12 липня 2023 року у ОСОБА_6 , який був обізнаним із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та порядком проведення закупівлі виник злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля, шляхом здійснення поставки товару неналежної якості.
Так, ОСОБА_6 , маючи намір на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля, діючи з метою власного збагачення, для участі та перемозі у тендері (закупівлі) ТОВ «МАП», та задля підтвердження належної якості товару (кам'яного вугілля), який буде поставлений товариством, достовірно знаючи, що кам'яне вугілля, яке ТОВ «МАП» буде поставляти в разі перемоги у тендері та укладання відповідного договору, не буде відповідати вимогам та технологічним характеристикам вугілля, вказаним у тендерній документації, додав до тендерної пропозиції, поданої в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», копії договорів про закупівлю вугілля у ПП «Імлор» (ЄДРПОУ 41358141) № 04/07-1 від 04.07.2023 марки Г (Г1) (13-100) у кількості 1000 тонн та ТОВ «Оптім-Паливо» (ЄДРПОУ 409663889) № 0307-ВУГ від 03.07.2023 марки Г(Г2)/А у кількості 200 тонн, із долученням до них сертифікатів якості генетичних, технологічних та якісних характеристик на кожну марку кам'яного вугілля, виданих ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на адресу ПП «ІМЛОР» та ТОВ «Оптім-Паливо».
Окрім того, для участі та перемозі у тендері (закупівлі) ТОВ «МАП», та задля підтвердження належної якості товару (кам'яного вугілля), використовуючи інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, зазначені в сертифікатах на кожну марку кам'яного вугілля, виданих ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на адресу ПП «ІМЛОР» та ТОВ «Оптім-Паливо», достовірно знаючи, що кам'яне вугілля, яке ТОВ «МАП» буде поставляти в разі перемоги у тендері та укладання відповідного договору, не буде відповідати вимогам та технологічним характеристикам вугілля, вказаним у тендерній документації, директор ТОВ «МАП» ОСОБА_6 склав, завірив своїм підписом та долучив в подальшому до тендерної пропозиції ТОВ «МАП» інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. № 11 від 11.07.2023, в якій зазначено наступне:
- вугілля кам'яне марки Г (Г1) (13- 100) : зольність на сухий стан палива - 12,2%; загальна волога на робочий стан палива - 8% , нижча теплота згорання на робочий стан палива - 6186 ккал/кг; вихід летких речовин - 43,5/43,0%, загальна сірка на сухий стан палива 2%; хлор на сухий стан палива - 0,17%; миш'як на сухий стан палива - 0,00159%, що відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015;
- вугілля кам'яне марки (Г2)/А (13- 100) : зольність на сухий стан палива - 11,5% марки; загальна волога на робочий стан палива - 5,2%; нижча теплота згорання на робочий стан палива - 6196 ккал/кг; вихід летких речовин - 22,8/21,9%; загальна сірка на сухий стан палива -1%; хлор на сухий стан палива - 0,22% ; миш'як на сухий стан палива - 0,00326%, що відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015.
При цьому, досудовим слідством встановлено, що після перемоги у закупівлі, всупереч своїй тендерній пропозиції, ТОВ «МАП» здійснило поставку вугілля кам'яного, яке фактично не закуповувало у ПП «ІМЛОР» та ТОВ «Оптім-Паливо».
Згідно із звітом КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР про результати проведення процедури закупівлі вугілля кам'яного марки Г (Г1) (13- 100) та Г2)/А(13- 100) від 14.07.2023 переможцем торгiв, який відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, визнано ТОВ «МАП» з ціновою пропозицією 3 780 600 грн.
У подальшому, 24.07.2023 між КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР (ЄДРПОУ 20509042), в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ «МАП» (ЄДРПОУ 25474456) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю №35.
Відповідно до умов укладеного Договору ТОВ «МАП» у 2023 році, зобов'язується поставити та передати за власний рахунок КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР товари, які зазначені в Специфікації (Додаток №1) (п.3.1. Договору), а остання зобов'язується прийняти поставлений товар, який відповідає якісним і кількісним характеристикам, відповідно до сертифікату якості та видатковій накладній (5.1.2).
За умовами договору № 35 від 24.07.2023:
- якість товару повинна відповідати чинним державним (національним) стандартам України та має підтверджуватися: або протоколом випробування, або сертифікатом якості, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість товару, на кожну поставку вугілля (п. 2.1.)
- постачання вугілля здійснюється дрібними партіями в залежності від потреб Замовника. Постачальник зобов'язаний поставити товар протягом 3 (трьох) днів з дати одержання від Замовника усної або письмової (телефаксної чи email) заявки в асортименті та обсязі , зазначеному у заявці. Строк поставки до 30.09.2023 року (п. 3.2)
- ціна Договору становить: 3 780 600 грн (п. 4.1.)
- забезпечити поставку товару, якість якого відповідає умовам, установленим розділом 2 Договору (п. 5.3.2);
- у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законами України (п. 6.1.);
- у разі невиконання або неналежного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором винна Сторона, що встановлюється за згодою Сторін або за рішенням суду, повинна відшкодувати іншій Стороні на її вимогу спричинені таким невиконанням або неналежним виконанням збитки в повному обсязі (п. 6.2);
- за порушення умов зобов'язання щодо якості поставленого товару Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісного товару (п. 6.3);
- договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2023, а в частині розрахунків - до їх повного здійснення (п. 9.1).
Згідно із Специфікацією № 1 (Додаток 1 до Договору №35 від 24.07.2023) визначено, що ТОВ «МАП» зобов'язується поставити до КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР вугілля кам'яне марки Г (Г1) (13-100) в кількості 270 т. на суму 3 396 600 грн. без ПДВ (ціна за тону складає 12 580 грн.) та вугілля кам'яне марки Г ( Г2) /А (13-100) в кількості 30 т на суму 384 000 грн) без ПДВ (ціна за тону складає 12 800,00 грн.) загальна сума договору становить 3 780 600 грн без ПДВ.
В подальшому Сторонами були внесені зміни до договору №35 від 24.07.2023, що стосуються ціни за одиницю товару ( з ПДВ та без ПДВ) та обсягів постачання кам'яного вугілля, а саме:
1) додатковою угодою від 21.09.2023 № 1 до договору № 35 від 24.07.2023 змінено ціну товару, а саме - ціну вугілля кам'яного Г (Г1) з 12580 грн без ПДВ на 15096 грн з ПДВ. Ціна договору становить 3 793 180 грн з ПДВ згідно зі Специфікацією (Додаток №1).
2) додатковою угодою від 21.09.2023 № 2 до договору змінено умови щодо кількості постачання товару та його ціни, а саме : вугілля кам'яне марки Г (Г1) (13-100) в кількості 265 т на суму 3 333 3700 без ПДВ (ціна за одиницю товару без ПДВ складає 12580 грн ) та вугілля кам'яне марки Г ( Г2) /А (13-100) в кількості 30 т на суму 3840000 грн) без ПДВ (ціна за тону складає 12800 грн) та Г (Г1) (13-100) у кількості 4,166 т на суму 52408 грн) з ПДВ (ціна за тону складає 12580 грн) загальна сума договору становить 3 780 589,94 грн з ПДВ.
Відповідно до частини 1 статті 673 Цивільного кодексу України продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу.
Згідно з частиною 1 статті 268 Господарського кодексу України якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.
Продовжуючи виконувати свій план спрямований на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля ОСОБА_6 24.07.2023 та 22.09.2023 у денний час доби, знаходячись на своєму робочому місці за юридичною адресою ТОВ «МАП»: м. Запоріжжя, вул. Вороніхіна, 6, перебуваючи на посаді директора ТОВ «МАП», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи в порушення пунктів 2.1., 5.1.2 Договору № 35 від 24.07.2023, з метою власного збагачення, будучи обізнаним про те, що вугілля, яке поставлено ТОВ «МАП» до КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Ленська, 1а, з метою виконання вказаного договору поставки, не відповідає якісним показникам та марці, вказаним у тендерній документації, укладеному договорі та у видаткових накладних, склав, підписав та надав до КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР видаткові накладні № 1, № 2 від 24.07.2023 та видаткову накладну № 4 від 22.09.2023, щодо здійснення поставки вугілля кам'яного до КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР, а саме:
- №1 від 24.07.2023 (вугілля кам'яне марки Г ( Г1) (13-100) 255 тон на загальну суму 3 207 900 грн. з ПДВ;
- № 2 від 24.07.2023 (вугілля кам'яне марки Г (ГІ) (13-100) 10 тон на загальну суму 125800 грн, вугілля кам'яне марки Г (Г2)/А (13-100) 30 тон на загальну суму 384 000 грн. з ПДВ);
- № 4 від 22.09.2023 (вугілля кам'яне марки Г (Г1) (13-100) 4,166 тон на загальну суму 52 408,28 грн. з ПДВ.
Крім того, з метою підтвердження якості поставленого КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР вугілля, ОСОБА_6 , достовірно знаючи що вказане вугілля не відповідає вимогам ДСТУ 7146:210, та не було придбане у ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487), продовжуючи виконувати свій злочинний умисел спрямований на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля, надав посвідчення про якість вугілля № 25 та № 26, а саме:
- відповідно до посвідчення про якість вугілля № 25, виданого постачальнику вугілля ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487), відвантаженого споживачем 2023 року від 28.07.2023, виданого Вуглехімічною лабораторією № 3 ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля» на партію вугілля загальною вагою 270 тон, загальна волога становить 7,1%, зольність - 23,2%.
- відповідно до посвідчення про якість вугілля № 26, виданого постачальнику вугілля ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487), відвантаженого споживачем 2023 року від 28.07.2023, виданого Вуглехімічною лабораторією № 3 ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля» на партію вугілля загальною вагою 30 тон, загальна волога становить 8,4%, зольність - 21,5%.
Відповідно до висновку експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення комісійної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 5061/23-34 від 05.11.2024 встановлено наступне:
1. Надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 1а, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР у ТОВ «МАП», відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015 за визначеними показниками та не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 за показниками зольності на сухий стан палива та загальної сірки на сухий стан палива.
2. Показники, що має надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа- інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 1а, із партії вугілля кам'яного, марки Г(ГІ) 13-100, придбаного КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР у ТОВ «МАП», що знаходилась у спецпакеті QHYO226313, ( а саме: загальна волога на робочий стан палива - 6,8 %, зольність на сухий стан палива - 29,7%, вихід летких речовин на сухий беззольний стан - 45,8%, загальна сірка на загальний стан палива - 8,3%.
3. Одержаний показник наданої на дослідження проби (зразку), відібраної на відкритому майданчику КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа- інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 1а, із партії вугілля кам'яного, марки Г(ГІ) 13-100, придбаного КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР у ТОВ «МАП», що знаходилась у спецпакеті QHYO226313, не відповідає показнику зольності на сухий стан палива, зазначеному у Посвідченні про якість вугілля відвантаженого споживачем № 25 від 28.07.2023, виданого ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля».
4. Невідповідність показника зольності на сухий стан палива наданої на дослідження проби (зразку), відібраної на відкритому майданчику КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 1а, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР у ТОВ «МАП», що знаходилась у спецпакеті QHY0226313, вимогам ДСТУ 7146:2010 впливає на ефективність його використання, а саме знижує теплоту згоряння.
5. За визначеними показниками, надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 1а, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР у ТОВ «МАП», що знаходилась у спецпакеті QHY0226313, належить до марки вугілля кам'яного Д, згідно ДСТУ 3472:2015, та не належить до жодної з марок вугілля наведених в ДСТУ 7146:2010 через перевищення за показником зольності на сухий стан палива та загальної сірки на сухий стан палива.
6. Надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 1а із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100 придбаного КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР у ТОВ «МАП» не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010, а отже вона не є придатною для застосування за призначенням.
Таким чином, досудовим слідством встановлено, що вказане вугілля кам'яне, яке не відповідає вимогам ДСТУ 7146:210, ТОВ «МАП» отримало в якості поставки від ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487) на підставі укладеного договору постачання від 17.10.2019 №ДГ-0000003 та на підставі видаткової накладної №РН-0000106 від 18.07.2023 у кількості 270 тон на загальну суму 3 037 500 грн, яке у подальшому було поставлено до КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР.
На підставі вказаних видаткових накладних були складені платіжні інструкції № 197 від 27.07.2023, №205 від 08.08.2023, № 278 від 25.09.2023 на підставі яких, з розрахункового рахунку КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» №UA 54820172034426000046817, відкритого в ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ «МАП» № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «УКРСИББАНК» трьома транзакціями перераховано грошові кошти в зальній сумі 3 780 589,94 грн. в якості оплати за поставлену продукцію, за договором поставки № 35 від 24.07.2023.
Згідно із висновком судово-економічної експертизи №49 від 05.05.2025 документально підтверджується факт постачання вугілля кам'яного марок Г (Г1) 13-100 та Г (Г2) /А 13-100 по Договору про закупівлю №35 від 24.07.2023, укладеного між витратах КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР та ТОВ МАП на загальну суму 3780589,94 грн., з ПДВ т.ч. вугілля кам'яного Г (Г1) 13-100 в кількості 269,166 т на суму 3 396 589,94 грн з ПДВ.
Окрім того, документально підтверджується оплата за вугілля кам'яне марок Г (Г1) 13-100 та Г(Г2) /А13-100 по Договору про закупівлю № 35 від 24.07.2023, укладеного між КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР та ТОВ «МАП» на рахунок постачальника ТОВ МАП UA853510050000026003449805000 на загальну суму 3 780 589,94 грн. з ПДВ, т.ч. вугілля кам'яного Г (Г1) 13-100 - 3 396 589,94 грн. з ПДВ.
За рахунок постачання кам'яного вугілля Г(Г1) 13-100 по Договору про закупівлю №35 від 24.07.2023, укладеного між КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР та ТОВ «МАП» з урахуванням висновків комісійної судової експертизи матеріалів речовин та виробів №5061/23-34 від 05.11.2024, згідно яких це вугілля не є придатним для застосування за призначенням, має місце матеріальний збиток в розмірі 1 793 214 грн. 47 коп. з ПДВ.
Таким чином ОСОБА_6 , будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на посаді директора ТОВ «МАП», діючи з метою власного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки, діючи в порушення пунктів 2.1., 5.1.2 Договору поставки № 35 від 24.07.2023, укладеного між ТОВ «МАП» та КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР, поставив до КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат №7 І-ІІ ступенів» ЗОР за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Ленська, 1а, вугілля кам'яне, яке не відповідає діючим ДСТУ та є непридатним для використання, за яке ТОВ «МАП» безпідставно отримало грошові кошти в загальній сумі 1 793 214 грн. 47 коп, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та є особливо великим розміром, в результаті чого заволодів чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем, у особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.
Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 28.07.2023 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР (код ЄДРПОУ 20510387) оприлюднене оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом «код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо, ідентифікатор тендеру UA-2023-07-28-003071-a, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 3 178 000 грн.
Відповідно до Тендерної документації КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР вказано, що предметом закупівлі є: вугілля кам'яне марки Г (Г2) (13-25) та Д (13-100) у загальній кількості 227 т, зокрема: вугілля кам'яне марки Г(Г1) (13-100) - 197 т; вугілля кам'яне марки Д (13-100) - 30 т.
Згідно технічної специфікації кам'яне вугілля повинно відповідати наступним показникам якості:
- вугілля кам'яне марки Г(Г1) (13-100): зольність на сухий стан палива- не більше ніж 24 %, загальна волога на робочий стан палива - не більше, ніж 8%, нижча теплота згорання на робочий стан палива - не менше, ніж 5300 ккал/кг.
- вугілля кам'яне марки Д (13-100): зольність на сухий стан палива- не більше ніж 14 %, загальна волога на робочий стан палива - не більше, ніж 14 %, нижча теплота згорання на робочий стан палива - не менше, ніж 5300 ккал/кг. (п.1 Додатку до тендерної документації).
Кожна партія вугілля, що поставляється, повинна супроводжуватися посвідченням про якість, який підтверджує якість вугілля. (п.1.1 Додатку до тендерної документації).
У складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинні бути:
- довідка в довільній формі із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і якісних характеристик: зольність на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива, нижча теплота згорання на робочий стан палива, вихід летких речовин, загальна сірка на сухий стан палива, показники якості, що характеризують безпечність вугілля, включаючи посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі, інформацію про походження вугілля, інформацію про виробника вугілля якому видано сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, а також дату та номер такого сертифікату ( 2.1. Додатку№2 до тендерної документації);
- завірена належним чином копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, видані ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» виробнику, на визначені замовником в цьому тендері марок вугілля, чинний станом на дату подання тендерних пропозицій цієї закупівлі. Якщо учасник не є отримувачем зазначених документів, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист (листи) від отримувача (отримувачів) таких документів, адресований замовнику, в якому зазначено право використання учасником зазначених документів в цьому тендері із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель. Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завіряється у порядку зазначеному цією тендерною документацією виробником вугілля вказаним у довідці згідно пункту 2.1., якому такий сертифікат видано. (п.2.2. Додатку№2 до тендерної документації);
- інформаційний лист з поясненням яким чином буде забезпечена учасником поставка визначених замовником в цьому тендері марок вугілля із зазначенням інформації стосовно виробника (ів) товару (вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон виробника) та постачальника(продавця) товару, якщо учасник для забезпечення потреб замовника буде закуповувати вугілля у будь-якого суб'єкта підприємницької діяльності (вказати найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон такого суб'єкта господарювання) (п.2.3. Додатку№2 до тендерної документації);
- документи, які підтверджують інформацію, зазначену у довідці згідно з п.2.3. додатку 2 до цієї тендерної документації: чинний договір (и) купівлі-продажу (або постачання) визначених замовником в цьому тендері марок вугілля між учасником і виробником товару (або продавцем, або постачальником) (якщо учасник не є виробником); договір(и) купівлі-продажу (або постачання) визначених замовником марок вугілля між продавцем (або постачальником) і виробником товару (якщо учасник не є виробником та/або не має прямих договірних відносин з виробником) (п.2.4. Додатку№2 до тендерної документації).
В подальшому у період з 28 липня по 08 серпня 2023 ОСОБА_6 , який був обізнаним із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та порядком проведення закупівлі виник злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля, шляхом здійснення поставки товару неналежної якості.
Так ОСОБА_6 , маючи намір на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля, діючи з метою власного збагачення, для участі та перемозі у тендері (закупівлі) ТОВ «МАП», та задля підтвердження належної якості товару (кам'яного вугілля), який буде поставлений товариством, достовірно знаючи, що кам'яне вугілля, яке ТОВ «МАП» буде поставляти в разі перемоги у тендері та укладання відповідного договору, не буде відповідати жодним вимогам та технологічним характеристикам вугілля, вказаним у тендерній документації, додав до тендерної пропозиції, поданої в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», копії договорів про закупівлю вугілля у ПП «Імлор» (ЄДРПОУ 41358141), № 04/07-1 від 04.07.2023, марки Д 13-100 у кількості 30 тон та ТОВ «Оптім-Паливо» (ЄДРПОУ 409663889), № 31/07-23 від 31.07.2023, марки Г (Г1) (13-100) у кількості 1000 тонн, із долученням до них сертифікатів якості генетичних, технологічних та якісних характеристик на кожну марку кам'яного вугілля, виданих ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на адресу ПП «ІМЛОР» та ТОВ «Оптім-Паливо».
Окрім того, для участі та перемозі у тендері ТОВ «МАП», та задля підтвердження належної якості товару (кам'яного вугілля), використовуючи інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики, зазначені в сертифікатах на кожну марку кам'яного вугілля, виданих ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на адресу ПП «ІМЛОР» та ТОВ «Оптім-Паливо», достовірно знаючи, що кам'яне вугілля, яке ТОВ «МАП» буде поставляти КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР в разі перемоги у тендері та укладання відповідного договору, не буде відповідати вимогам та технологічним характеристикам вугілля, вказаним у тендерній документації, директор ТОВ «МАП» ОСОБА_6 склав, завірив своїм підписом та долучив в подальшому до тендерної пропозиції ТОВ «МАП» інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вих. № 11 від 11.07.2023, в якій зазначено наступне:
- вугілля кам'яне марки Г (Г1)(13- 100) : зольність на сухий стан палива - 12,2%; загальна волога на робочий стан палива - 8% , нижча теплота згорання на робочий стан палива - 6186 ккал/кг; вихід летких речовин - 43,5/43%, загальна сірка на сухий стан палива 2%; хлор на сухий стан палива - 0,17%; миш'як на сухий стан палива - 0,00159%, що відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015;
- вугілля кам'яне марки Д (13-100) : зольність на сухий стан палива - 10,6% марки; загальна волога на робочий стан палива - 5,3%; нижча теплота згорання на робочий стан палива - 6559 ккал/кг; вихід летких речовин - 37,7/37,3%; загальна сірка на сухий стан палива -1%; хлор на сухий стан палива - 0,04% ; миш'як на сухий стан палива - 0,00134%, що відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015.
При цьому, досудовим слідством встановлено, що після перемоги у закупівлі, всупереч своїй тендерній пропозиції, ТОВ «МАП» здійснило поставку вугілля кам'яного, яке фактично не закуповувало у ПП «ІМЛОР» та ТОВ «Оптім-Паливо».
Згідно із звітом КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР про результати проведення процедури закупівлі вугілля кам'яного марки Г (Г1) (13- 100) та Д (13-100) від 11.08.2023 переможцем торгiв, який відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, визнано ТОВ «МАП» з ціновою пропозицією 3 138 000 грн з ПДВ.
У подальшому, 17.08.2023 між КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР (ЄДРПОУ 20510387), в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «МАП» (ЄДРПОУ 25474456) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю № 31.
Відповідно до умов укладеного Договору ТОВ «МАП» у 2023 році, зобов'язується поставити та передати за власний рахунок КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР товари, які зазначені в Специфікації (Додаток №1) (п.3.1. Договору), а остання зобов'язується прийняти поставлений товар, який відповідає якісним і кількісним характеристикам, відповідно до сертифікату якості та видатковій накладній (5.1.2).
За умовами договору №31 від 17.08.2023:
- якість товару повинна відповідати чинним державним (національним) стандартам України та має підтверджуватися: або протоколом випробування, або сертифікатом якості, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість товару, на кожну поставку вугілля (п. 2.1.).
- товар поставляється Постачальником за власний рахунок за адресою Замовника (п.3.1)
- постачання вугілля здійснюється дрібними партіями в залежності від потреб Замовника. Постачальник зобов'язаний поставити товар протягом 3 (трьох) днів з дати одержання від Замовника усної або письмової (телефаксної, через e-mail) заявки в асортименті та обсязі, зазначеному у заявці. Строк поставки - до 31.12.2023р. (п. 3.2.)
- витрати по навантаженню/розвантаженню/зважуванню, транспортні витрати по доставці товару до Замовника включені у загальну ціну Договору. (п. 3.3)
- за кількістю вугілля вважається поставленим Замовникові - згідно з накладними, за якістю - згідно з сертифікатом якості або протоколом випробування, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість товару, на кожну поставку вугілля. (п.3.7)
Згідно із Специфікацією № 1 (Додаток 1 до Договору №31 від 17.08.2023) визначено, що ТОВ «МАП» зобов'язується поставити до КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР вугілля кам'яне марки Г (Г1) (13-100) в кількості 197 тон загальною вартістю 27186 грн (ціна за тону складає 13800 грн без ПДВ) та вугілля кам'яне марки Д (13-100) в кількості 30 тон загальною вартістю 4194 грн. (ціна за тону складає 13980 грн) загальна сума договору становить 3 138 000 грн без ПДВ.
В подальшому Сторонами були внесені зміни до договору №31 від 17.08.2023, що стосуються якості товару, а саме:
Вугілля кам'яне Г (Г1) (13-100) : зольність - не більше 24%; вологість - не більше 8 %; нижча теплота згорання на робочий стан палива - не менше 5300 ккал/кг; кількість -197 тон;
Вугілля кам'яне Д (13-100): зольність - не більше 14%, вологість - не більшість 14 %, нижча теплота згорання на робочий стан палива - не менше 5300 ккал/кг; кількість -30 тон.
Відповідно до частини 1 статті 673 Цивільного кодексу України продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу.
Згідно з частиною 1 статті 268 Господарського кодексу України якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.
Продовжуючи виконувати свій план спрямований на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля ОСОБА_6 01.09.2023 та 09.10.2023, 09.11.2023 та 08.12.2023 діючи повторно, у денний час доби, знаходячись на своєму робочому місці за юридичною адресою ТОВ «МАП»: м.Запоріжжя вул. Вороніхіна, 6, перебуваючи на посаді директора ТОВ «МАП», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, діючи в порушення пунктів 2.1., 5.1.2 Договору поставки № 31 від 17.08.2023, з метою власного збагачення, будучи обізнаним про те, що вугілля, яке поставлено ТОВ «МАП» до КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька обл., смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, з метою виконання вказаного договору поставки, не відповідає якісним показникам та марці, вказаним у тендерній документації, укладеному договору та у видаткових накладних, склав, підписав та надав до КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР видаткові накладні № 3 від 01.09.2023, №5 від 09.10.2023, щодо здійснення поставки вугілля кам'яного до КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР, а саме:
- №3 від 01.09.2023 (вугілля кам'яне марки Г ( Г1) (13-100) 172 тон на загальну суму 2 373 600 грн. з ПДВ;
- № 5 від 09.10.2023 (вугілля кам'яне марки Г (ГІ) (13-100) 25 тон на загальну суму 287 500 грн з ПДВ, вугілля кам'яне марки ДГ (13-100) 5,095 тон на суму 59 356, 75 грн з ПДВ на загальну суму 416 228,10 грн. з ПДВ;
Крім того, з метою підтвердження якості поставленого КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР вугілля, ОСОБА_6 , достовірно знаючи що вказане вугілля не відповідає вимогам ДСТУ 7146:210, та не було придбане у ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487), продовжуючи виконувати свій злочинний умисел спрямований на заволодіння бюджетними коштами, виділеними КЗ «Запорізька загальноосвітня санаторна школа-інтернат № 7 І-ІІ ступенів» ЗОР на закупівлю кам'яного вугілля, надав посвідчення про якість вугілля № 32 та № 82, а саме:
- відповідно до посвідчення про якість вугілля № 32, виданого постачальнику вугілля ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487), відвантаженого споживачем 2023 року від 29.09.2023, виданого Вуглехімічною лабораторією № 3 ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля» на партію вугілля загальною вагою 197 тон, загальна волога становить 12%, зольність - 14%.
- відповідно до посвідчення про якість вугілля № 82, виданого постачальнику вугілля ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487), відвантаженого споживачем 2023 року від 14.09.2023, виданого Вуглехімічною лабораторією № 3 ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля» на партію вугілля загальною вагою 20 тон, загальна волога становить 14%, зольність - 14%.
Відповідно до висновку експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами проведення комісійної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 5060/24-34 від 05.11.2024 встановлено наступне:
1. Надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, із партії вугілля кам'яного, марки Г(ГІ) 13-100, придбаного КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського». ЗОР ТОВ «МАП, відповідає вимогам ДСТУ 3472:2015 за визначеними та не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 за показниками зольності на сухий стан палива та загальної сірки на сухий стан палива.
2. Показники, що має надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР у ТОВ «МАП», (а саме: загальна волога на робочий стан палива 7-7% зольність на сухий стан палива-28,4%, вихід летких речовин на сухий беззольний стан-45,9% та загальна сірка на сухий стан палива-6,3%.).
3. Одержаний показник наданої на дослідження проби (зразку), відібраної на відкритому майданчику КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР у ТОВ «МАП», не відповідає показнику зольності на сухий стан палива, зазначеному у Посвідченні про якість вугілля відвантаженого споживачем № 32 від 29.09.2023, виданого ВП «Технічний контроль якості вугілля» ДП «Селидіввугілля».
4. Невідповідність показника зольності на сухий стан палива наданої на дослідження проби (зразку), відібраної на відкритому майданчику КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Новомиколаївский навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР у ТОВ «МАП», вимогам ДСТУ 7146:2010 впливає на ефективність його використання, а саме знижує теплоту згоряння.
5. За визначеними показниками, надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Новомиколаївский навчально- реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13-100, придбаного КЗ «Новомиколаївский навчально- реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР У ТОВ «МАП», належить до марки вугілля кам'яного Д, згідно ДСТУ 3472:2015, та, до жодної з марок вугілля наведених в ДСТУ 7146:2010.
6. Надана на дослідження проба (зразок), відібрана на відкритому майданчику КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька область, смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194 із партії вугілля кам'яного, марки Г(Г1) 13 -100, придбаного КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР у ТОВ «МАП», не відповідає вимогам ДСТУ 8146:2010, а отже вона не є придатною для застосування за призначенням.
Таким чином, досудовим слідством встановлено, що вказане вугілля кам'яне, яке не відповідає вимогам ДСТУ 7146:210, ТОВ «МАП», отримано в якості поставки від ТОВ «ТВК «Вугілля Дон Прайм» (ЄДРПОУ 39635487) на підставі укладеного договору постачання від 17.10.2019 №ДГ-0000003 та на підставі видаткової накладної №РН-0000106 від 18.07.2023 у кількості 270 тон на загальну суму 3 037 500 грн, яке у подальшому було поставлено до КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР.
На підставі вказаних видаткових накладних були складені платіжні інструкції від 07.09.2023, 17.10.2023, на підставі яких, з розрахункового рахунку КЗ «Новомиколаївська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат Паросток» ЗОР UA718201720344270004000043814, відкритого в ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ «МАП» № НОМЕР_1 , відкритому в АТ «УКРСИББАНК» перераховані грошові кошти чотирма транзакціями, на загальну суму 2 789 828,10 грн з ПДВ в якості оплати за поставлену продукцію, за договором № 31 від 17.08.2023.
Згідно висновку експерта ОСОБА_9 за результатами проведення судової економічної експертизи № 38 від 27.03.2025 документально підтверджується факт постачання вугілля кам'яного Г (Г1) 13-100 та ДГ (13-100) по Договору про закупівлю №31 від 17.08.2023 року, укладеного між КЗ Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР та ТОВ МАП на загальну суму 3138000 грн з ПДВ в тому числі марки Г (Г1( 13-100 в розмірі 2718600 грн з ПДВ.
Окрім того документально підтверджується оплата за вугілля кам'яне Г (Г1) 13-100 та ДГ (13-100) по Договору про закупівлю №31 від 17.08.2023 укладеного між КЗ Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР та ТОВ МАП на рахунок постачальника ТОВ МАП UA853510050000026003449805000 на загальну суму 3138000 грн з ПДВ, в т.ч. марки Г ( Г1) 13-100 в розмірі 2 718 600 грн з ПДВ.
За рахунок постачання вугілля кам'яного Г (Г1) 13-100 по Договору про закупівлю №31 від 17.08.2023 року укладеного між КЗ Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР та ТОВ МАП з урахуванням висновків комісійної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 5060/24-34 від 05.11.2024, згідно яких це вугілля не є придатним для застосування за призначенням, має місце матеріальний збиток в розмірі витрачених коштів, які перераховано КЗ Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР на користь ТОВ «МАП» в розмірі 1 715 961 грн з ПДВ.
Відповідно до висновку експерта № 925-24 від 13.12.2024 за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи підписи, виконані від імені директора ТОВ «МАП» ОСОБА_6 у договорі № 31 від 17 серпня 2023 року та специфікації до нього, додатковій угоді № 1 від 09.10.2023 до договору № 31 від 17.08.2023 та специфікації до нього, виконані самим ОСОБА_6 .
Таким чином ОСОБА_6 , будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на посаді директора ТОВ «МАП», діючи з метою власного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки, діючи в порушення пунктів 2.1., 5.1.2 Договору поставки № 31 від 17.08.2023, укладеного між ТОВ «МАП» та КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний центр «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР, поставив до КЗ «Новомиколаївський навчально-реабілітаційний «Паросток» імені В.А. Польського» ЗОР за адресою: Запорізька обл., смт. Новомиколаївка, вул. Соборності, 194, вугілля кам'яне, яке не відповідає діючим ДСТУ та є непридатним для використання, за яке ТОВ «МАП» безпідставно отримало грошові кошти в загальній сумі 1 715 961 грн., що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та є особливо великим розміром, в результаті чого заволодів чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем, у особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.
24.07.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
Того ж дня повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України ОСОБА_6 та три повістки про його виклик до слідчого на 28.07.2025, 29.07.2025 та 30.07.2025, були опубліковані на сайті Офісу Генерального прокурора.
26.07.2025 повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України ОСОБА_6 від 24.07.2025, опубліковано у газеті «Урядовий кур'єр», разом із повістками про виклик ОСОБА_6 на 28.07.2025, 29.07.2025 та 30.07.2025.
29.07.2025 повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України та пам'ятка про процесуальні права та обов'язки підозрюваного були вручені матері ОСОБА_6 - ОСОБА_10 , про що наявні її підписи.
01.08.2025 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.
Того ж дня повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 та три повістки про його виклик до слідчого на 06.08.2025, 07.08.2025, 08.08.2025, були опубліковані на сайті Офісу Генерального прокурора.
Крім того 01.08.2025 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 5 ст. 191 КК України від 01.08.2025 ОСОБА_6 , було опубліковано у газеті «Урядовий кур'єр», разом із повістками про виклик ОСОБА_6 на 06.07.2025, 07.08.2025 та 08.08.2025.
07.08.2025 повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого на 11.08.2025, 12.08.2025, 13.08.2025 опубліковано на сайті Офісу Генерального прокурора.
Відповідно до відомостей щодо осіб, які перетнули кордон України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 02.10.2024 року виїхав за межі України та до теперішнього часу не повертався.
07.08.2025 у телефонній розмові зі слідчим ОСОБА_6 особисто повідомив що знаходиться по за межами України, у якій саме країні він перебуває не повідомити відмовився. Крім того підозрюваний ОСОБА_6 відповів що про повідомлення йому про підозру йому відомо, він не визнає себе винним у вчиненні вказаних у повідомлені про підозру кримінальних правопорушень. Повертатись на територію України з метою прийняття участі у кримінальному процесі в якості підозрюваного ОСОБА_6 відмовився.
15.08.2025 слідчим, у кримінальному провадженні № 42023080000000100 від 02.10.2023 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, було винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у міжнародний розшук.
15.08.2025 слідчим, було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023080000000100 від 02.10.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, на підставі п. 2 ч.1 ст.280 КПК України.
Таким чином в ході досудового розслідування встановлено, що місце знаходження підозрюваного на даний час не встановлено, так як він перебуває по за межами території України, при цьому повідомлення про підозру в інкримінованих йому злочинах, опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр», на сайті Офісу генерального прокурора, тричі опубліковано по три повістки про виклик, які ОСОБА_6 проігноровано. Крім того копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 та пам'ятка про процесуальні права та обов'язки підозрюваного були вручені матері ОСОБА_6 - ОСОБА_10 .
Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває поза межами території України та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе. Також підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у міжнародний та державний розшук.
Розшук підозрюваного ОСОБА_6 триває, державний кордон України останній перетнув, 02.10.2024 року - виїхав за межі України та до теперішнього часу не повертався. На теперішній час ОСОБА_6 перебуває за межами України, умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв'язку з цим, станом на теперішній час не встановлено його фактичне місце перебування та неможливе забезпечити його явку до органу досудового розслідування.
Посилаючись на встановлені обставини, слідча надати дозвіл на здійснення у даному кримінальному провадженні спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 .
Прокурор та слідча у судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні, посилаючись на те, що матеріали кримінального провадження містять достатньо даних, які свідчать про те, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування.
Захисник підозрюваного у судовому засіданні проти клопотання слідчого заперечував, вважає його необґрунтованим, посилаючись на недоведеність переховування підозрюваного від органу досудового розслідування, який не має можливості повернутися в України. Зазначив, що підозрюваний у зв'язку із воєнними діями виїхав до Польщі разом із дітьми та дружиною, яка проходить лікування і потребує догляду. Суду подав письмові заперечення на клопотання та письмові матеріали.
Вивчивши клопотання та дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023080000000100 від 02.10.2023, у якому ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
З огляду на зазначені положення, слідчий суддя при вирішення даного клопотання, з метою визначення наявності підстав про здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оцінює докази обґрунтованості підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, набуття ним статусу підозрюваного, переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та наявність даних щодо оголошення його у міжнародний розшук.
Так, на переконання слідчого судді, надані матеріали кримінального провадження, додані до клопотання, дають підстави для висновку про обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Згідно із правовим висновком ЄСПЛ, викладеним у рішенні у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, «обґрунтована підозра» означає існування фактів або інформації, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, крім того, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно пов'язують підозрюваного з певним злочином, вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Частиною 1 статті 276 КПК України передбачено, що повідомлення про підозру обов'язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у зокрема, у випадку наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Частиною 1 статті 111 КПК України визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Відповідно до ч. 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 135 Глави 11 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.
Так, в ході розгляду даного клопотання слідчому судді надано достатньо доказів щодо дотримання органом досудового розслідування порядку вручення ОСОБА_6 повідомлення про підозру у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення у спосіб, передбачений КПК України, який був направлений на забезпечення дотримання його прав щодо належного вручення останньому повідомлення про підозру та якнайшвидшого отримання підозрюваним відповідного повідомлення.
Поряд з цим, чинний КПК України не передбачає обов'язку органу досудового розслідування відкласти вручення повідомлення про підозру та чекати настання сприятливих обставин для його вручення особі, яка не може його отримати в день складання в силу об'єктивних причин, яким, як встановлено слідчим суддею, було вчинено всі можливі, передбачені законом дії для того, щоб особа, якій повідомляється про підозру, була обізнана про це.
За встановлених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_6 набув статусу підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 42023080000000100 від 02.10.2023 року.
Поряд з цим, матеріалами, доданими до клопотання підтверджено, що будучи обізнаним про процесуальний статус підозрюваного у кримінальному провадженні, ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що постановою слідчого від 15.08.2025 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук, що є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування, відповідно до положень ст. 297-4 КПК України.
Чинним КПК України не покладено на слідчого/прокурора обов'язку доводити факт перебування підозрюваного у розшуку або на території певної держави, а також не визначено, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у розшуку, однак регламентовано, що про оголошення розшуку (державного, міждержавного, міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова, згідно із ст. 281 КПК України, якою передбачено, що якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.
Доводи сторони захисту в обґрунтування заперечень на клопотання не знайшли свого підтвердження належними доказами та спростовуються дослідженими в ході розгляду клопотання слідчого матеріалами кримінального провадження.
З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування, відповідно до положень ст. 297-4 КПК України, наданими матеріалами підтверджено наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а також надано достатньо доказів на підтвердження того, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, у зв'язку з чим його оголошено у міжнародний розшук, та слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023080000000100 від 02.10.2023, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування та опублікувати їх в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1