Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів
29 вересня 2025 року Справа №200/5669/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шикнарьової І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса 84121, Україна, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
Винести рішення, яким усунути перешкоди для призначення пільгової трудової пенсії, зобов'язавши відповідача при призначенні пільгової трудової пенсії за Списком №1 зарахувати період роботи на посаді газовика доменної печі 7-го розряду ТОВ «Краматорський феросплавний завод», у період часу з 23.09.2013 по 27.02.2015.
Ухвалою суду від 04.08.2025 по справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.
Під час розгляду справи до суду надійшов відзив по справі від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, з якого було встановлено, що ОСОБА_1 звернувся із заявою від 16.04.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності відповідно до Порядку приймання оформлення та розгляду документів, поданих для призначення (перерахунку пенсії) встановленого Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (зі змінами) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення № 053130014094 від 23.04.2025 про відмову в призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю необхідного страхового та пільгового стажу.
ОСОБА_1 звернувся із заявою від 27.05.2025 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з додаванням рішення про результати розгляду заяви про підтвердження стажу роботи Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення № 053130014094 від 03.06.2025 про відмову в призначенні пенсії за віком, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 ст. 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що заяви позивача про призначення пенсії було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд. 158б, код ЄДРПОУ 20490012) в якості співвідповідачів у справі.
Крім того, приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов'язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись приписами ст.ст. ст. 48, 241-243, 294, 295 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі №200/5669/25 в якості співвідповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд. 158б, код ЄДРПОУ 20490012).
Розпочати розгляд адміністративної справи №200/5669/25 спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: матеріали пенсійної справи позивача в межах заявлених позовних вимог (у тому числі розрахунок стажу/ протоколи/розпорядження); виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача; письмові пояснення щодо зарахування або не зарахування до страхового стажу позивача всіх спірних періодів, із зазначенням конкретних періодів, які не було зараховано та на яких підставах; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.
Суддя І.В. Шинкарьова