58601, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua
24 вересня 2025 року Справа № 926/2257/25
Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Ніколаєва М.І.,
секретар судового засідання Голіней Я.І.,
представники сторін:
від позивача - Гливка В.М.
від відповідача - не з'явився
за позовом Управління комунальної власності Чернівецької міської ради
до відповідача - Регіонального фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області
про стягнення заборгованості в сумі 48 602,47 грн.
І. Стислий виклад позовних вимог.
Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Регіонального фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області про стягнення заборгованості за договором оренди нерухомого майна №324 від 14.10.2013 в загальній сумі 41 399,68 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що рішенням Господарського суду Чернівецької області у справі № 926/3612/21 від 02.11.2021 стягнуто з Регіонального Фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради заборгованість за договором оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013 в сумі 34386,93 грн в т. ч. пеня в сумі 1652,63 грн, розірвано договір оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, укладений між Департаментом економіки Чернівецької міської ради та Регіональним Фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Чернівці вул. Українська, 13 в цоколі будинку, загальною площею 141,20 кв. м. та зобов'язано Регіональний Фонд підтримки підприємництва по Чернівецькій області звільнити приміщення, розташоване за адресою: м. Чернівці вул. Українська, 13 в цоколі будинку, загальною площею 141,20 кв. м. шляхом повернення нежилого приміщення Управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради відповідно до акту приймання-передачі у 3-денний термін після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набрало законної сили 22.11.2021, проте орендоване повернуто позивачу лише 01.06.2022.
З огляду на наявність заборгованості до набрання рішення Господарського суду Чернівецької області у справі № 926/3612/21 законної сили та несвоєчасне повернення орендованого майна відповідачем, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення 6 356,84 грн заборгованості з орендної плати за період з 01.10.2021 по 21.11.2021, 829,23 грн пені за період з 01.10.2021 по 21.11.2021, 16,72 грн пені за період з 01.09.2021 по 30.09.2021 та 41 399,68 грн неустойки за період з 22.11.2021 по 30.05.2022.
Відповідач не скористався своїм правом подати відзив на позовну заяву.
ІІ. Процесуальні дії у справі.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.07.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Ніколаєву М.І.
Ухвалою суду від 09.07.2025 відкрито спрощене провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 19.08.2025.
У зв'язку з неявкою представника відповідача ухвалою суду від 19.08.2025 розгляд справи відкладено на 04.09.2025.
Ухвалою суду від 04.09.2025 у зв'язку з неявкою представника відповідача розгляд справи відкладено на 24.09.2025.
Представник відповідача у судове засідання 24.09.2025 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Відповідно до частин 1-4 статті 120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Ухвала суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Частиною 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.
У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Відповідно до пункту 1 частини 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача - Регіонального Фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області вул. Українська 13, м. Чернівці.
Вся судова кореспонденція по даній справі, яка надсилалась відповідачу, була надіслана за вищезазначеною адресою.
Так, ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 09.07.2025, яка була завчасно надіслана відповідачу за належною адресою, повернуто до суду з відміткою “за закінченням терміну зберігання».
Ухвали суду від 19.07.2025 та 04.09.2025 також були завчасно надіслані відповідачу за належною адресою, проте конверти повернулися до суду з відміткою “ за закінченням терміну зберігання».
Згідно з ч.1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Здійснюючи аналіз статті 242 Господарського процесуального кодексу України, а також пунктів 11, 17, 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, Верховний Суд у постанові від 22.10.2024 у справі № 910/18480/20 виснував, що у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною (наявність такої адреси в ЄДРПОУ прирівнюється до повідомлення такої адреси стороною), і судовий акт повернуто підприємством зв'язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі (постанови Верховного Суду від 17.11.2021 у справі № 908/1724/19, від 14.08.2020 у справі № 904/2584/19, від 13.01.2020 у справі № 910/22873/17).
Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (аналогічний висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17, Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б, від 21.01.2021 у справі № 910/16249/19, від 19.05.2021 у справі №910/16033/20, від 20.07.2021 у справі № 916/1178/20, від 22.10.2024 у справі № 910/18480/20).
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про день та час судового засідання, тож справа може бути розглянута за наявними у ній матеріалами відповідно до частини 1 статті 202 Господарського процесуального кодексу України.
Присутній в судовому засіданні 24.09.2025 позивач позовні вимоги підтримав.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України) суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.
Відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду (повне або скорочене) проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим кодексом.
У судовому засіданні 24.09.2025 проголошено скорочене рішення.
ІІІ. Фактичні обставини справи встановлені судом.
Рішенням Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.12.2003 №1041/26 передано в оренду Регіональному фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області нежитлові приміщення 1 поверху 20,9 кв.м., приміщення (16), (17) та загального користування (18), (VI) по вул. Українській 13, терміном на 3 роки.
29.12.2003 між Чернівецькою міською радою в особі департаменту економіки (орендодавець) та Регіональним фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна №513, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно площею 111,0 кв.м., розміщене за адресою м. Чернівці, вул. Українська, 13, що знаходиться на балансі КЖРЕП №9, вартість якого становить 103 140 грн (пункт 1.1 договору).
Договір укладено строком на 3 роки і він діє до 29.12.2006 (пункт 1.2 договору).
20.01.2004 між Чернівецькою міською радою в особі Департаменту економіки та Регіональним фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області підписано акт приймання-передачі об'єкта оренди (користування) по вул. Українській будинок 13, який знаходиться на балансі КЖРЕП №9.
01.11.2004 Регіональний фонд підтримки підприємництва по Чернівецькій області звернувся листом до директора Департаменту економіки Чернівецької міської ради з проханням надати додатково до раніше наданих приміщень першого поверху по вул. Українській, 13 приміщення загальною площею 33,1 кв.м.
09.11.2004 між Чернівецькою міською радою в особі Департаменту економіки (орендодавець) та Регіональним фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області (орендар) підписано зміни та доповнення №1 до договору оренди нерухомого майна №513 від 29.12.2003, згідно яких надано додатково до раніше наданих орендованих площ цокольних приміщень (9-А), (9-Б), та частини приміщень спільного користування (4), (7), (8), (11) загальною площею 33,1 кв.м. для використання під офіс. Рахувати з 09.11.2004 по договору оренди №513 від 29.12.2003 загальну орендовану площу 144,1 кв.м. (пункт 1 змін).
Згідно з свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 27.04.2006, серія ЯЯЯ № 620143 територіальна громада міста Чернівці є власником нежитлових приміщень цокольного поверху в житловому будинку літ. А загальною площею 141,20 кв.м., що складаються з приміщень 1-1 - 1-13.
15.06.2007 між Чернівецькою міською радою в особі Департаменту економіки (орендодавець) та Регіональним фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна №108, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно площею 144,1 кв.м., розміщене за адресою м. Чернівці, вул. Українська, 13, що знаходиться на балансі КЖРЕП №9, вартість якого становить 103 140 грн (пункт 1.1 договору).
Договір укладено на два роки і одинадцять місяців і він діє по 14.05.2010 включно.
19.05.2010 та 21.08.2010 Департаментом економіки Чернівецької міської ради та Регіональним фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області укладались додаткові договори до договору оренди нерухомого майна №108 від 15.06.2007.
14.10.2013 між Департаментом економіки Чернівецької міської ради (орендодавець) та Регіональним Фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області (орендар) укладений договір оренди нерухомого майна № 324.
Відповідно до п.1.1 договору орендодавець на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 23.12.2003 №1041/26 та заяви від 07.10.2013 №02/01-11-3611/0 передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежиле приміщення, загальною площею 141,2 кв. м, розташоване за адресою: м. Чернівці, вул. Українська, 13 в цоколі будинку, з метою використання його під офіс.
Строк дії договору два роки й одинадцять місяців з “4» жовтня 2013 року до “ 13» вересня 2016 року включно (п. 1.5. договору).
Відповідно до п.1.6 договору обчислення строку дії цього договору починається з моменту його укладення. Моментом укладення договору є дата підписання його сторонами та скріплення печатками сторін.
Пунктом 2.1 договору визначено, що за користування об'єктом оренди орендар сплачує орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі Положення про порядок розрахунку плати за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівців, затвердженого міською радою, та на дату укладення договору, місячний розмір якої згідно з розрахунком орендної плати, що є додатком до цього договору на дату його укладення з урахуванням ПДВ становить 969,19 гривень.
Нарахування орендної плати починається з дня підписання договору. Орендна плата за перший місяць сплачується орендарем залежно від кількості календарних днів оренди майна. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції попереднього місяця, що визначається Державною службою статистики України (п. 2.2-2.4 договору).
Відповідно до п. 2.11 договору розмір орендної плати може бути переглянуто за погодженням сторін або на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни цін і тарифів (ставки орендної плати), істотної зміни стану об'єкта оренди та в інших випадках, передбачених чинним законодавством, в тому числі рішеннями міської ради, що набрали чинності, у порядку визначеному законодавством.
Пунктом 2.12 передбачено, що починаючи з першого числа наступного місяця на суму недоїмки нараховується пеня за кожний день прострочення платежу, включаючи день оплати, в розмірі подвійної облікової ставки НБУ що діяла в період за який сплачується пеня.
В разі припинення або розірвання договору оренди орендар сплачує орендну плату по день передачі орендодавцю об'єкта оренди за актом приймання - передання (п. 2.15 договору).
Відповідно до п. 4.1.3 договору до обов'язків орендаря належить своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.
Згідно з п. 4.1.17 договору орендар зобов'язаний після закінчення строку дії договору у разі не продовження його на новий термін, чи у випадку його дострокового розірвання, протягом трьох робочих днів передати орендодавцю за актом приймання-передання об'єкт оренди у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі майна в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу та відшкодувати орендодавцеві збитки, в разі погіршення стану або втрати об'єкта оренди.
За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством (пункт 5.1 договору).
Відповідно до п. 5.4 договору за несвоєчасне внесення орендної плати орендар сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочки.
Згідно пункту 5.6 договору у разі несвоєчасного повернення орендарем майна при припиненні або розірванні цього договору він сплачує орендодавцю додатково компенсацію за використання майна в розмірі подвійної орендної плати по день передачі його орендодавцеві за актом приймання-передачі.
В разі відмови орендаря від складання та підписання акта приймання-передання об'єкта оренди, такий акт складається комісією, створеною орендарем.
Додатками до цього договору, що є його невід'ємною частиною є додаток № 1 - розрахунок орендної плати (п. 9.1-9.2 договору).
Пунктом 3.1 рішення Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 26.11.2013 №609/20 вирішено внести зміни в пункт 10 додатка 1 до рішення виконавчого комітету міської ради від 23.12.2003 № 1041/26 «Про передачу приміщень в оренду та визнання такими, що втратили чинність пункти рішень виконкому міської ради» щодо оренди Регіональним Фондом підтримки підприємництва по Чернівецькій області приміщення по вул. Українській, 13, а саме: слова та цифри «І поверх 111,0 кв. м. прим. (1) - (3), (5), (6) та загального користування (4), (7), (8), (11)» замінити словами та цифрами « 141,2 кв.м. прим. (16-1) - (16-13) цоколь», у зв'язку з проведенням поточної інвентаризації та виготовленням нової інвентаризаційної справи.
24.10.2016 сторони підписали додатковий договір № 1 до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким продовжили термін його дії до 13.09.2019 (включно) та встановили розмір орендної плати - 1951,94 грн.
18.07.2018 сторони підписали додатковий договір № 2 до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким встановили розмір орендної плати за січень-грудень 2018 року - 28500 грн.
26.02.2019 сторони підписали додатковий договір № 3 до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким встановили розмір орендної плати за січень-серпень 2019 року - 19900 грн.
22.04.2019 між сторонами укладено додатковий договір про зміну орендодавця до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким визначено, що Департамент розвитку Чернівецької міської ради є правонаступником Департаменту економіки Чернівецької міської ради в частині діючих договорів оренди нежилих приміщень, що знаходяться у комунальній власності територіальної громади міста Чернівці.
08.08.2019 сторони підписали додатковий договір № 4 до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким продовжили термін дії договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013 до 13.07.2022 включно та встановили, що орендар починаючи з 08.08.2019 року сплачує орендну плату розраховану згідно додатку № 1/4, що в місяць з урахуванням ПДВ складає 3287,14 грн та коригується на індекс інфляції попереднього місяця.
30.08.2019 сторони підписали додатковий договір № 5 до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким встановили розмір орендної плати за серпень-грудень 2019 року - 16435,70 грн.
23.03.2020 сторони підписали додатковий договір № 6 до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, яким встановили розмір орендної плати на 2020 рік - 37630 грн.
12.04.2021 Департамент розвитку Чернівецької міської ради направив на адресу відповідача претензією № 02/01-17/596 в якій зазначив, що за ним станом на 31.03.2021 рахується заборгованість по орендній платі в розмірі 10881,38 грн.
01.07.2021 сторони підписали додатковий договір №б/н до договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, пунктом 2 якого внесли зміни в частині зміни сторони (орендодавця) по договору , а саме слова «Департамент розвитку Чернівецької міської ради…» замінено словами «Управління комунальної власності Чернівецької міської ради…».
27.07.2021 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулось до відповідача з претензією № 14/06/155, в якій зазначило, що відповідачем станом на 27.07.2021 борг не погашено і складає 26249,18 грн, в т. ч. пеня 884,92 грн.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 02.11.2021 у справі № 9269/3612/21 задоволено позов виконувача обов'язків керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Управління комунальної власності Чернівецької міської ради та:
- стягнуто з Регіонального Фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради заборгованість по орендній платі за договором оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013 за період з грудня 2020 року по липень 2021 року в сумі 25364,26 грн, пеню в сумі 1652,63 грн за період з 01.01.2021 по 30.09.2021.
- розірвано договір оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013, укладений на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: м. Чернівці вул. Українська, 13 в цоколі будинку, загальною площею 141,20 кв. м.
- зобов'язано Регіональний Фонд підтримки підприємництва по Чернівецькій області звільнити приміщення, розташоване за адресою: м. Чернівці вул. Українська, 13 в цоколі будинку, загальною площею 141,20 кв. м. шляхом повернення нежилого приміщення Управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради відповідно до акту приймання-передачі у 3-денний термін після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Згідно статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набрало законної сили 22.11.2021.
Рішенням 15 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 22.02.2022 №692 вирішено затвердити Положення про управління комунальної власності Чернівецької міської ради в новій редакції.
Відповідно до пункту 3.1 вищевказаного положення функціями Управління є здійснення узагальненого обліку майна та контролю за використанням майна, що є комунальною власністю Чернівецької міської територіальної громади.
Згідно пункту 1.6. Положення про Управління комунальної власності Чернівецької міської ради управління є правонаступником Фонду державного майна України в м. Чернівцях, Департаменту економіки Чернівецької міської ради та Департаменту розвитку Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад в частині укладених до дати затвердження цього положення договорів купівлі-продажу майна комунальної власності Чернівецької міської ради, Коровійської та Чорнівської сільських рад, патентів на право оренди будівель (споруд, приміщень), договорів оренди та позички нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільських рад та обліку комунального майна територіальної громади м. Чернівців, Коровійської та Чорнівської сільської рад, в тому числі в частині договорів оренди, по яких необхідно стягнути заборгованість з орендної плати за комунальне майно, та виявлених порушень і недоліків підчас здійснення перевірок відповідними контролюючими органами.
Згідно акту повернення з оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади від 01.06.2022 - приміщення на вулиці Українська, 13, повернуто орендодавцю та балансоутримувачу.
Оскільки рішення Господарського суду Чернівецької області від 02.11.2021 у справі № 9269/3612/21 набрало законної сили 22.11.2025 Управління комунальної власності Чернівецької міської ради нарахувало Регіональному фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області за період з 01.10.2021 по 21.11.2021 - 6356,84 грн заборгованості з орендної плати та пеню в сумі 829,23 грн за період з 01.10.2021 по 21.11.2021, пеню в сумі 16,72 грн за період з 01.09.2021 по 30.09.2021.
Вищевказані нарахування не були враховані розрахунком, який було подано до Господарського суду у справі №926/3612/21.
Позивач за несвоєчасне повернення орендарем майна просить на підставі пункту 5.6 договору оренди нерухомого майна №324 від 14.10.2013 стягнути з відповідача неустойку в сумі 41 399,68 грн за період з 22.11.2021 по 30.05.2022.
IV. Позиція суду по суті спору.
Частина 1 статті 193 Господарського кодексу України передбачає, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Частина 1 та пункт 2 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України встановлюють (далі - ЦК України), що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Між позивачем та відповідачем виникли зобов'язання з приводу оренди нерухомого майна на підставі договору оренди в силу п. 1 ч.2 ст. 11 ЦК України.
Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Орендні правовідносинами між сторонами у даному спорі регулюються спеціальним законодавством, а саме Законом України «Про оренду державного та комунального майна».
Частиною 10 ст. 1 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» визначено, що оренда це речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов'язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк.
Відповідно до ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Частиною 4 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» передбачено, що орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.
Відповідно до статті 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Частиною 1 пункту 1 статті 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Статтею 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з статтею 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно частини 3 статті 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.
Враховуючи те, що відповідач своє зобов'язання щодо сплати орендної плати у відповідності до умов договору оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013 належним чином не виконав, суд вважає, що з Регіонального фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області слід стягнути заборгованість з орендної плати за період з 01.10.2021 по 21.11.2021 (набрання законної сили рішення про розірвання договору оренди нерухомого майна №324 від 14.10.2013) в сумі 6356,84 грн згідно наявної в матеріалах справи відомості розрахунку.
Відповідно до норм частини 1 статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (ч.ч. 2, 3 ст. 549 ЦК України).
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін.
Стаття 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" передбачає, що розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Слід зазначити, що в частині оплати зобов'язання продовжує діяти до їх повного виконання - ст. 599 ЦК України.
Відповідно до п. 5.4 договору за несвоєчасне внесення орендної плати орендар сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочки.
Як вбачається з Акту повернення приміщення по вул. Українська, 13, від 01.06.2022 вищевказаний об'єкт оренди повернутий Управлінню комунальної власності Чернівецької міської ради.
Відтак, з врахуванням ст. 599 ЦК України, повернення об'єкту оренди, не звільняє відповідача від відповідальності за невиконання чи неналежне виконання ним обов'язків під час дії договору.
Враховуючи, що у встановлений договором строк відповідач орендну плату не сплатив, позивач правомірно за порушення грошового зобов'язання нарахував Регіональному фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області пеню за кожен день прострочення платежу в сумі 829,23 грн за період з 01.10.2021 по 21.11.2021 та 16,72 грн за період з 01.09.2021 по 30.09.2021.
Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) ст.610 ЦК України кваліфікує як порушення зобов'язання.
Відповідно до ст. 785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за найм речі за час прострочення.
Неустойка, стягнення якої передбачено ч. 2 ст. 785 ЦК України, є самостійною майновою відповідальністю у сфері орендних правовідносин за порушення наймачем обов'язку з повернення речі. Така неустойка є подвійною платою за користування річчю за час прострочення, а не штрафною санкцією у розумінні ст. 549 ЦК України.
Такий висновок викладено у Постанові Верховного Суду від 07 квітня 2020 року по справі №924/599/19.
Пунктом 5.6 договору №324 від 14.10.2013 передбачено, що у разі несвоєчасного повернення орендарем майна при припиненні або розірванні цього договору він сплачує орендодавцю додатково компенсацію за використання майна в розмірі подвійної орендної плати по день передачі його орендодавцеві за актом приймання-передачі.
Суд встановив, що відповідач був зобов'язаний звільнити орендоване приміщення на виконання рішення Господарського суду Чернівецької області від 02.11.2021 у справі № 9269/3612/21, яким розірвано договір оренди нерухомого майна № 324 від 14.10.2013.
Рішення суду у справі №926/3612/21 набрало законної сили 22.11.2021, проте відповідач орендоване приміщення звільнив лише 01.06.2022, тож позовні вимоги в частині стягнення неустойки за період з 22.11.2021 по 30.05.2022 у розмірі 41 399,68 грн слід задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до положень ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.1 ст. 77 ГПК України).
Згідно з ч.1 ст. 79 ГПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Всупереч наведеним нормам, відповідачем позовні вимоги спростовані не були.
Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими, відповідачем не спростовані, а відтак з Регіонального фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради слід стягнути 48 602,47 грн боргу, в тому числі 6356,84 грн орендної плати нарахованої за період з 01.10.2021 по 21.11.2021, 829,23 грн пені нарахованої за період з 01.10.2021 по 21.11.2021, 16,72 грн пені - за період з 01.09.2021 по 30.09.2021 та 41399,68 грн неустойки за період з 22.11.2021 по 30.05.2022.
V. Щодо розподілу судових витрат.
Частиною 1 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно положень пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем при зверненні з позовною заявою до суду сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 358 від 05.06.2025.
Враховуючи вищевикладене, судовий збір у розмірі 2422,40 грн слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями ст. ст. 2, 4, 5, 12, 13, 73, 74, 76, 86, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Регіонального Фонду підтримки підприємництва по Чернівецькій області (58002, вул. Українська, 13, м. Чернівці, код 26311482) на користь Управління комунальної власності Чернівецької міської ради (58002, вул. Петровича Якоба, 18, м. Чернівці, код 44388619) 48 602,47 грн боргу та 2 422,40 грн судового збору.
3.Після набрання судовим рішенням законної сили видати наказ.
Повний текст рішення складено та підписано 29.09.2025.
Відповідно до статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя М.І. Ніколаєв