щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Справа № 500/3822/25
26 вересня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 02.06.2025 №189-О “Про звільнення ОСОБА_1 »;
поновити позивача на посаді провідного спеціаліста відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з 03.06.2025;
стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з часу звільнення по день винесення судового рішення.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 адміністративну справу прийнято до провадження, визначено справу розглядати суддею одноособово за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 07.08.2025 о 12.00 год.
Далі підготовчі судові засідання відкладались на 21.08.2025 о 11.00 год та оголошувалися перерви до 23.09.2025 о 10.00 год, до 29.09.2025 о 14.30 год.
25.09.2025 до суду надійшла заява представника позивача Сідорова Віталія Михайловича про участь у судовому засіданні 29.09.2025 та всіх наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку (ВКЗ), обґрунтована тим, що через територіальну віддаленість суду, з огляду на те, що свою професійну діяльність адвокат здійснює у м. Кременець Тернопільської області, а також дією на території України правового режиму «воєнного стану».
З урахуванням приписів частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вказана заява за встановленим судом порядком розглянута у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд враховує таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За приписами частин першої, другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (частина п'ята статті 195 КАС України).
Пунктом 45 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС, зі змінами), передбачено, що підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Пунктами 49, 50 Положення про ЄСІТС установлено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Подана заява представника позивача не відповідає вимогам, визначеним чинним законодавствам, бо направлена до суду не у строк, зазначений у статті 195 КАС України, та відсутні докази її надсилання іншим учасникам справи.
Водночас з метою забезпечення права представника позивача на участь у судовому засіданні, реалізації його процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження, а також враховуючи те, що Тернопільський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб у визначені дату і час, подана заява представника позивача підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд
Заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника позивача Сідорова Віталія Михайловича у підготовчому судовому засіданні, призначеному 29.09.2025 о 14:30 год та всіх наступних судових засіданнях в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 26 вересня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.